机关各股室，局属各单位：

   现将《什邡市交通运输局防汛抗旱应急预案(修订)》印发给你们，请认真抓好工作落实。

                                    什邡市交通运输局

                                     2024年4月22日

什邡市交通运输局防汛抗旱应急预案(修订)

1 总 则

1.1指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神，坚持以人民为中心，坚持人民至上、生命至上，持续推进交通运输应急管理体系的“指挥科学化、处置规范化、能力现代化”，依法有效防范及应对处置重大水旱灾害，全力保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定大局。

1.2编制目的

为主动预防、应对水、旱及其衍生灾害，规范防汛抗旱应对行动，做好突发洪涝、干旱的防范与应急处置工作，确保防汛抢险、抗旱救灾工作快速、有序、高效进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保全市公路、桥梁、隧道、水上交通安全畅通，结合我局防汛抗旱应急救援工作实际，特制定本预案。

1.3编制依据

依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家防汛抗旱应急预案》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《中华人民共和国道路运输条例》《突发事件应急预案管理办法》《四川省突发事件应对法》《四川省河道管理实施办法》《四川省突发公共事件总体应急预案(试行)》(川府发〔2021〕5号)《四川省防汛抗旱应急预案》(川办发〔2023〕13号)《德阳市突发公共事件总体应急预案》《德阳市防汛抗旱应急预案》《德阳市突发地质灾害应急预案》《什邡市防汛抗旱应急预案(2022修订)》等法律、法规及文件，结合交通实际，制定本预案。

1.4适用范围

本预案适用于全市范围内突发性水旱灾害的交通运输应急管理工作。突发性水旱灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪泥石流灾害、干旱灾害、供水危机及由洪水、地震、地灾、恐怖活动等引发的水库水电站垮坝、堤防渠道决口、水闸倒塌、河道壅塞、堰塞湖等次生衍生灾害。

1.5工作原则

(1)统一领导，分级负责。根据旱涝灾害程度，在市委市政府的统一领导下，按照职责分工，市交通局负责辖区范围内公路水运交通运输应急工作。

(2)条块结合，属地为主。在市委市政府的统一领导下，市交通局负责交通运输行业防汛抗旱应急工作的领导协调、指导组织、应急处置工作。在市委市政府统一领导下，具体实施管辖范围内的防汛抗旱交通运输应急处置工作。

(3)上下联动，协作配合。建立交通与其他应急联动部门分工明确、协作有序、配合有力的工作机制。同时，与德阳市防汛抗旱指挥部建立完善信息共享、工作联动等机制。

1.6灾害分级

依据《什邡市防汛抗旱应急预案(2022修订)》，根据水旱灾害的性质、造成损失、危害程度、可控性和影响范围等因素，其灾害等级从高到低依次为特别重大、重大、较大和一般四级;根据水旱灾害分级，市级水旱灾害应急响应依次为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级。

2 组织机构及职责

2.1组织指挥体系

2.1.1领导小组

什邡市交通运输局防汛抗旱工作领导小组(以下简称领导小组)是什邡市交通运输行业安全生产领导小组下设的专项领导小组，负责全市交通运输系统防汛、抗旱抢险工作的统一协调和组织实施。

领导小组组长由市交通局主要负责人担任;副组长由局班子成员担任;局机关各股室、局属各单位为成员单位，相关负责同志为领导小组成员。

领导小组下设七个工作机构：综合协调组、抢通保通组、道路运输组、在建工程组、宣传报道组、后勤保障组、纪检监察组，领导小组办公室与综合协调组合并履职。具体联系人员见附件。

2.1.2指挥体系

什邡市交通运输局防汛抗旱组织指挥体系图如下。

图1 什邡市交通运输局防汛抗旱组织指挥体系图

2.1.3工作职责

一是研究落实市政府和上级交通主管部门关于防汛抢险救灾工作的指示、任务，迅速作出交通系统防汛抢险救灾保障工作措施，组织应急救援工作具体实施。二是统一指挥交通运输系统防汛抢险救灾工作，决定、协调、解决防汛抢险救灾工作中的重大问题。三是掌握汛情变化趋势，积极指挥防汛抢险救灾工作，及时调配交通保障力量，调用交通专业保障队伍和防汛物资、机具。

2.2工作机构职责

2.2.1综合协调组(领导小组办公室)

组长由分管安运股的局领导兼任，副组长由安运股负责人兼任，成员由局法规股、市保障中心、市执法大队、市城运中心、市养护所、交运集团分管负责人兼任。

主要职责：协调组织落实防汛抢险工作领导小组的决定和任务。迅速收集汇总汛情、险情、灾情，及时向市领导小组和上级交通主管部门报告。负责交通运输系统应急救援保障工作与同级有关单位和上级业务主管部门的联系。负责防汛抢险救灾工作中、政策、法规、征用应急救援车辆、机具、物资的解释工作。组织各单位开展防汛抢险工作。完成领导交办的其他工作。

2.2.2抢通保通组

组长由分管公路养护及安全的局领导兼任，副组长由市养护所负责人兼任，成员由市养护所人员组成。

主要职责：制定和完善全市管养公路、桥梁防汛救灾抢险畅通工作应急预案。建立并落实雨季公路巡查制度，对辖区内临河、临崖、傍山的可能发生水毁的公路、桥梁进行全面的排查检查。同时做好防汛物资、设备和机具的储备工作，全力做好防灾救灾准备工作，确保一旦发生灾情，抢险物资、机械能及时到位，立即组织实施抢通保通工作。无法抢通的要修筑便道、架设便桥，及时联合公安部门发布交通管制方案和过往车辆人员绕行方案。完成领导交办的其他工作。

2.2.3道路运输组

组长由分管道路运输的局领导兼任，副组长由市保障中心负责人兼任。成员由市保障中心、市执法大队、市城运中心、交运集团分管负责人兼任。

主要职责：做好全市防汛抢险救灾运输车辆征调落实工作，并提前对车辆技术状况进行全面检查维修，制定运力调度方案和紧急情况下的运力征调方案，做到“六个落实”(领导责任落实、车属单位落实、车牌号落实、驾驶员落实、带队人员落实、集结地点落实)。认真完成上级下达的抢险救灾人员、物资运输任务，同时对抢险驾乘人员加强安全教育，注意雨情、水情变化，强化安全措施。联合公安部门维持好道路运输秩序，确保防汛抢险物资运输通畅、安全。完成领导交办的其他工作。

2.2.4在建工程组

组长由分管建设的局领导兼任，副组长由局建管股、局质监股负责人兼任，成员为局建管股、局质监股工作人员。

主要职责：负责对全市交通在建工程的防汛工作进行督查，及时发现安全隐患并督促业主、施工单位落实整改;负责全市交通在建工程防汛情况的监测、统计工作;负责水毁公路(桥涵)的技术检测工作并提出修复意见建议;负责水毁公路(桥涵)修复工作的技术指导;负责向领导小组及上级部门报告全市交通在建工程的受损情况;完成上级交办的其他工作。

2.2.5宣传报道组

组长由分管办公室的局领导兼任，副组长由局办公室负责人兼任，成员由局安运股、市保障中心、市执法大队、市城运中心、市养护所、交运集团分管负责人兼任。

主要职责：负责及时向市委、市政府报告汛情、险情、灾情;负责防汛抢险救灾工作中来文、来电、传真的收发;负责防汛抢险救灾工作中的宣传报道工作;完成领导交办的其他工作。

2.2.6后勤保障组

组长由分管财务的局领导兼任，副组长由局财务股负责人兼任。成员由局办公室、局法规股、局财务股、局工会等相关同志兼任。

主要职责：负责防汛抢险救灾的后勤保障工作。负责防汛抢险救灾、灾损恢复重建工作中所需资金的筹集和调拨工作。负责防汛抢险救灾工作中所需物资的协调和调配工作。完成领导交办的其他工作。

2.2.7纪检监察组

组长由分管局机关纪委的局领导兼任，副组长为机关纪委书记，成员为机关纪委委员、各党支部纪检委员。

主要职责：负责防汛抢险救灾工作监督监察工作;完成上级交办的其他工作。

3 预 警

3.1预警分类分级

预警分类分级按照气象、水文相关行业标准，结合我市汛情特点，分为暴雨、江河洪水、山洪灾害、地质灾害风险等四类预警，预警级别划分为四个等级，从高到低分为红色、橙色、黄色、蓝色。干旱预警从高到低划分为橙色、黄色、蓝色三个等级。

3.2预警机制

当有关部门发布水旱灾害预警信息时，与气象、地震、水利、自然资源、应急等部门积极交流对接，加强信息分析，并落实专人及时通过手机、微信、短信等方式传递预报预警信息，做到早发现、早预防、早报告、早处置。

3.3预警响应

响应与预警级别相对应，由上级有关部门决定启动。市局根据上级决定启动本预案并落实相应级别的应急响应。

I级(最高级)响应时，在市防汛指挥部领导下，各单位按职责划分和预案要求由局防汛抢险工作领导小组组长主持抗洪抢险工作，抢险队伍、机械、车辆赴一线实施应急救援抢险，各组按职责安排落实应急救援工作。

Ⅱ级响应时，领导小组成员到位，各单位按预案组织应急抢险队伍、机械、车辆及物资到位待命，单位负责人要检查防汛准备工作情况，加强值班巡查，防汛工作进入实战戒备状态。

Ш级响应时，各单位在局防汛抢险工作领导小组的领导下，加强对重点防汛目标进行巡查，并及时向领导小组报告相关情况和信息。

IV级响应时，汛情来临时，按属地管理原则，对容易发生险情的路段，相关单位应安排人员巡查，并落实领导带班制度。

4 应急响应与处置

4.1先期处置

建立健全统一指挥、有序高效的应急联动和快速反应机制。水旱灾害发生后，在什邡市政府以及防汛抗旱指挥部的组织领导下，及时启动应急响应，摸排掌握险情灾情，迅速调集专业队伍，科学开展现场处置，降低损害后果，按规定向防汛抗旱领导小组报告。

4.2分级响应

发生特别重大、重大水旱灾害时，按照分级管理原则，防汛抗旱领导小组自动响应并成立，分别对应启动一级(特殊情况下启动巨灾响应)、二级应急响应，并启动24小时应急值班制度，加强与市有关部门联络，做好灾情报告。

发生较大、一般水旱灾害时，必要时调用系统内多方面力量参与处置，并及时将灾情和行业受损情况报送市局有关部门。

巨灾响应按照《什邡市交通运输局暴雨洪涝巨灾应急预案》组织实施。

4.2.1红色应急响应行动

在落实橙色预警响应行动的基础上，局防汛抗旱工作领导小组及成员单位10分钟内到局机关集结待命，开展应急抢险各项准备工作，应急抢险人员、车辆、机具等时刻处于临战状态。

普通公路领域：一是开展普通公路安全隐患排查;二是调集应急抢险队伍带装集结，准备应急装备物资;三是制定抢通保通方案，按照轻重缓急调度应急抢险队伍、装备物资，组织实施抢通保通;四是配合公安部门对进出受影响区域的车辆、人员进行管制，及时对灾情特别严重路段采取封控措施，科学制定远程绕行方案并组织实施，及时发布通行信息。

道路运输领域：一是督促指导道路客运、城市公交、出租汽车、道路货运等运输企业和汽车客运站全面停止预警区域内的生产经营活动;二是筛查预警区域内“两客一危”车辆运行信息，发现仍在运营的，责令其立即选择安全地带停车避险;三是按照市防指指令要求组织应急储备运力参与抢险救灾，协调周边区域应急运力做好支援准备;四是协调高速公路管理部门畅通应急救援通道。

交通建设领域：一是督促交通建设项目做好防汛灾害预警防范，督促相关单位按照相关规定指导位于预警区域的交通建设项目全面停工;二是将机械设备、人员、材料等有序搬离至安全区域，无法撤离的设备、材料、临时设施、易受影响在建结构物等要做好防护措施、就地加固。

4.2.2橙色应急响应行动

在落实黄色预警响应行动的基础上，严格执行带班领导在岗带班和24小时值班值守制度，领导小组成员半个小时内到单位集结，依职做好各项应急处置准备工作。

普通公路领域：一是指导地方开展普通公路安全隐患排查，提前研判可能造成公路交通中断的影响因素，统筹规划、设置保通点，合理安排人员和机械设备;二是视情集结抢通保通队伍，支援对受损公路设施进行抢修;三是配合公安部门对进出受影响地区的车辆、人员进行管制，及时对灾情严重路段采取管控措施，科学制定绕行方案并组织实施，及时发布通行信息;四是加强安全防范，采取设置“观察哨”“安全员”等措施，避免发生抢通人员伤亡。

道路运输领域：一是根据预警信息，市保障中心指导企业逐车实施风险提醒，杜绝冒险行车行为;二是要求道路客运、城市公交企业对途经预警区域内已出现险情或重大隐患路段的营运车辆采取主动避让、提前避让、预防避让措施或寻找安全地带紧急停靠;三是途经山区的农村公交(客运)车辆不能绕行的一律停运;四是督促指导出租汽车企业提醒出租汽车司机避开隧道、涵洞等容易积水的低洼地段;五是督促指导汽车客运站加密停车场、发班区等防汛重点部位的动态巡查，对存在隐患的点位设置警示标识;六是督促指导货运企业提醒司机注意预警信息、合理规划行驶路线;七是通知应急储备运力集结待命。

交通建设领域：一是按照有关规定指导质监部门和交通建设项目做好防汛灾害预警防范，督促相关部门指导位于预警区域的交通建设项目做好预警险情评估;二是做好临时设施、易受影响在建结构物等提前加固和危险性较大工程的提前停工，三是将位于易被洪水冲走场所的机械设备、材料等提前搬离，将处于危险区域的人员立即撤离。

4.2.3黄色应急响应行动

在落实蓝色预警响应行动的基础上，严格执行24小时值班值守制度，视情采取电话、短信等形式向各工作组发布预警警报、部署防御措施。

普通公路领域：一是开展普通公路安全隐患排查，针对易受影响的路段制定公路抢通保通以及绕行工作方案，二是视情提供公路抢通保通技术支持及物资支援。三是加强巡查，在重要路段采取设置“观察哨”“安全员”等措施，及时发现并消除险情。

道路运输领域：督促指导道路客运、城市公交、出租汽车、道路货运等运输企业和汽车客运站立即采取有效的应对措施：一是道路客运、城市公交企业对营运车辆运行线路进行风险辨识和评估，制定并落实调整发班时间、绕行、停运等风险管控措施;二是汽车客运站加强停车场、发班区等防汛重点部位的动态巡查，核查防汛设施设备完备情况;三是出租汽车企业提醒司机在降雨开始后避开隧道、涵洞等容易积水的低洼地段;四是货运企业提醒司机注意预警信息、合理规划行驶路线;五是做好应急储备运力做好调配准备。

交通建设领域：一是立即将预警信息传达至辖区内交通建设项目，指导位于预警区域的交通建设项目做好临时设施、易受影响在建结构物等的提前加固，将位于易被洪水冲走场所的机械设备、材料等提前搬离;二是对项目沿线地质灾害、高边坡、深基坑、涉水施工等重要工点全面排查，按规定做好施工监测防护和安全警示告知，必要时立即停工并撤离施工(驻)地。

4.2.4蓝色应急响应行动

及时掌握并传递水文气象预警信息，做好灾情信息收集准备以及应急物资盘点、机具整备等工作。

普通公路领域：一是指导公路管理机构开展普通公路安全隐患排查，针对易受影响的路段制定公路交通抢通工作方案;二是加强巡查，在重要路段采取设置“观察哨”“安全员”等措施，及时发现并消除险情。

道路运输领域：指导道路客运、城市公交、出租汽车、道路货运等运输企业和汽车客运站立即开展防汛救灾隐患排查，做好洪涝灾害应急准备。

在建工程领域：指导交通建设项目对项目沿线地质灾害、高边坡、深基坑、涉水施工等重要工点全面排查，按规定做好施工监测防护和安全警示告知。

4.3城市内涝响应行动

市城运中心负责制定防洪防汛、应对城市内涝抢险预案，按照应急预案迅速响应并组织开展工作，对应急处置工作中的困难和问题进行紧急协调和处理，及时向市局报告工作的进展情况;如遇救援、乘客安置等情况，及时与政府、雍城街道办事处对接联系。

4.4启动、终止条件及响应行动

市级应急响应按洪涝、旱灾的严重程度和影响范围分为I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级。由市防指根据应急响应启动条件和终止条件适时启动、终止对应级别应急响应后，局防汛抗旱领导小组自动启动、终止相应等级。

5 信息报送

防汛抗旱信息的报送和处理由市防汛抗旱指挥部统一负责，并遵循及时快速、真实全面的原则，积极与气象、国土和水利等部门加强联系，及时掌握水情、旱情及发展趋势，重视对汛情的收集、整理、分析和研判，及时与上级主管部门取得联系并报告应急抢险工作的准备情况。

5.1公路、桥梁、隧道灾情信息报告

市养护所负责收集、监测国、省干线公路、农村公路、桥梁、隧道有关灾情信息。内容包括发生的时间、地点、范围、级别、危害、趋势等和采取的应急处置等。

5.2在建工程灾情报告

局建管股负责收集、监测交通在建工程领域灾情信息，报告内容包括时间、地点、范围、级别、危害、趋势以及采取的应急处置措施等。

5.3运输领域灾情报告

市保障中心负责收集道路运输领域灾情信息，报告内容包括时间、地点、范围、人车受损受灾、趋势以及采取的应急处置措施等。

6 应急结束

防汛抢险结束后，经防汛抢险应急救援领导小组批准，应急救援队伍撤离现场。各单位按照工作职责和属地管理原则，根据实际及时报告灾损情况并组织实施灾后恢复建设。同时，要对防汛抢险工作进行全面总结，总结要形成书面材料(并附电子文档)报局防汛抗旱工作领导小组。同时，各单位要妥善处理包括社会捐赠管理、救助物资、车辆、机具和劳务的征用补偿等善后事宜。

7 附 则

7.1监督与检查

局属各单位要参照本预案细化应急预案，落实工作措施。同时，提前做好抢险物资和应急队伍的储备。

什邡市交通运输局应根据职责，定期组织对局属各单位应急预案编制与执行情况进行监督检查，并予以通报。

监督检查内容主要包括应急预案编制、组织机构及队伍建设、装备物资储备、信息报送与发布、应急培训与演练、应急资金落实、应急评估等情况。

7.2预案管理与更新

在预案依据的有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生重大变化时，在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要进行重大调整时，及时组织修订本预案。

7.3预案解释

本预案由什邡市交通运输局负责解释。

7.4预案实施时间

本预案自印发之日起实施。《什邡市交通运输局关于印发〈什邡市交通运输局防汛抗旱应急预案〉的通知》(什交发〔2023〕32号)同时废止。

附件：1.什邡市交通运输局防汛抢险工作领导小组人员名单

2.什邡市交通运输局抢通保通组人员名单

3.什邡市交通运输局运输保障组人员名单

4.什邡市交通运输综合行政执法大队应急救援队成员名单

5.四川省什邡交通运输集团公司兼职应急救援队成 员名单

6.四川省什邡交通运输集团公司应急车辆安排

7.防洪度汛全市干线公路山区公路分管领导包镇、部门包片(路)责任明细表

8.应急处置流程图

9.全市公路水路行业防汛防灾准备工作清单

附件1

什邡市交通运输局防汛抢险工作领导小组

组 长：尚 海 局党组书记、局长

副组长：甘心泉 蓉北物流发展服务中心主任

邢恩培 局党组成员、机关党委书记、局工会主席

张隆强 局党组成员、副局长

张鹏飞 局党组成员、副局长

彭 松 局党组成员、副局长

陈 冬 局党组成员、总工程师

唐章帆 局党组成员、安全总监

朱 黎 蓉北物流发展服务中心副主任

成 员：由机关各股室、局属各单位主要负责人组成。

领导小组办公室设在局安运股，由安运股负责人兼任办公室主任。

附件2

什邡市交通运输局抢通保通组人员名单

组 长：张鹏飞 局党组成员、副局长 13628075559

唐章帆 局党组成员、安全总监 13678387555

副组长：张 峰 市公路养护所所长 13981037888

成 员：肖全兴(兼办公室主任) 13990223036

徐源、杨秀琴、刘春雨、王卫虎、杜先华

抢通保通队队长：杜先华 13981091680

副队长：李正均

义务消防队队长：王卫虎 13981020062

副队长：杨秀琴、肖全兴

抢通保通队暨义务消防队队员名单：

杜先华、李正均、姜跃东、王卫虎、刘四云、何官明、肖全兴、刘春雨、周玉成、杨秀琴、张伟、李克均、刘洪坡、陈远燕、张自红、徐源、张春红、黄永华、江道洪、杨辉

附件3

什邡市交通运输局运输保障组人员名单

组 长：彭松 局党组成员、副局长 13890281520

副组长：张敏 市保障中心支部书记 17726505984

成 员：叶珊、温嘉美、向骁、宋才娟

运输保障车：

川F98299 驾驶员：罗万均 电话：15181031569

川FF7939 驾驶员：匡志明 电话：13309027217

川F91651 驾驶员：陈 刚 电话：13547093526

川F20666 驾驶员：邓 亮 电话：13980111069

川F84389 驾驶员：王 波 电话：13990201870

川F91381 驾驶员：谢 明 电话：13890273293

附件4

什邡市交通运输综合行政执法大队应急救援队成员名单

姓名	电话
林 勇	15183852207
马 宇	13618108081
郭维超	13990293812
黄培城	18227136159
程顺林	18728086327
罗 伟	13890217473
梁思兵	15883656083
曾 超	15196367909
张雪剑	13408149766
刑 鑫	15883430005
骆 建	15883859225
冯忠军	15883656806
郭 瑞	13700903595

附件5

四川省什邡交通运输集团公司

兼职应急救援队成员名单

总 指 挥：张 文 总经理 13908105033

副总指挥：张 旭 副总经理 13908108336

队 长：刘安军 安全处处长 13541716889

成 员：邓丽萍、唐茂嘉、罗玉容、杜洪斌、刘应良、

李幼龙、尹贤杰、郭璐、李佳、曾艳、王刚、

王林、全海如、姜文武、王珊、何清明、兰涛、

周林、郭洪云、陈波、陈利聪、岳阳、邹银涛、

罗勇、胡宇恒、胡曦

附件6

四川省什邡交通运输集团公司应急车辆安排

 

值班电话：白天 8205819、8214223

24小时防洪值班电话：13541716889(刘安军6751)

防洪指挥车：川F17A99 驾驶员刘应良

防洪抢险车：

川F00863D 驾驶员：廖运刚 电话13981053921

川F00839D 驾驶员：李 勇 电话18981016129

川F00826D 驾驶员：林 晓 电话13881015050

川F00857D 驾驶员：蒋丹宇 电话13648103617

川F00823D 驾驶员：代成洪 电话18090032128

川F00832D 驾驶员：赵泽富 电话13778428810

附件7

防洪度汛全市干线公路山区公路

分管领导包镇、部门包片(路)责任明细表

分管 领导	对口乡镇 （干线公路）	职能部门 （股室）	责任人	对口片（路）
张鹏飞	蓥华镇	局公路股 市养护所	蒋利春 张 峰	蓥华镇辖区 主要干线公路
邢恩培	禾丰镇	局办公室	唐小丽	禾丰镇辖区 主要干线公路
彭 松	南泉镇 马井镇 经开区	局法规股 市保障中心 市执法大队 市城运中心	刘高强 张 敏 孟 斌 曾海滨	马井镇、南泉镇、经开区辖区主要干线公路
张隆强	皂角街道 方亭街道	局规划股 局财务股	朱 黎 张 婧	皂角街道、方亭街道 辖区主要干线公路
陈 冬	洛水镇 湔氐镇	局建管股 局质监股	周勇全	洛水镇、湔氐镇辖区 主要干线公路
唐章帆	马祖镇 师古镇	局安运股 集团公司	唐 倩 张 文	马祖镇、师古镇辖区 主要干线公路

注：局党组书记、局长尚海对全市所有干线公路、山区公路防洪度汛工作负全面领导指挥职责。

附件8

应急处置流程图

附件9

全市公路水路行业防汛防灾准备工作清单

具体事项	具体任务	责任单位	完成 时限
切实扛起行业防汛防灾政治责任	健全防汛防灾工作机制，主要负责同志负总责，分管综合安全应急的负责同志统筹抓，分管业务领域的负责同志牵头抓	局安运股	汛前期
	召开专题会议分析研判风险，全面掌握本地区、本行业风险隐患状况和防灾减灾救灾工作短板弱项，研究部署并扎实抓好汛前各项准备工作	局安运股	汛前期
	督促属地各交通企业及有关单位要在入汛前，组织签订全员防汛减灾安全责任承诺书	局安运股，局质监股，局建管股，市养护所、市保障中心、市城运中心、市执法大队	汛前期
扎实做好重点领域防汛防灾工作措施	入汛前组织召开一次专题会议，研究和部署相关工作	局安运股	汛前期
	开展一轮“拉网式”防汛防灾隐患排查整治，逐点建立台账，按照“五落实”要求闭环整改	局安运股，局质监股，局建管股，市保障中心、市养护所、市执法大队、市城运中心	汛前期 （汛期持续）
	对高陡边坡、靠山临崖以及地质、山洪灾害多发易发等路段和公路排水系统、涵洞边坡等部位，进行风险隐患排查整治	局质监股、市执法大队、市养护所	汛前期 （汛期持续）
	加强公路桥梁隧道日常巡查检测，严格落实四、五类危桥封闭交通的管理规定	市养护所、市执法大队	汛前期 （汛期持续）
	对公路养护车辆、机械设备进行全面“体检”	市养护所	汛前期
	对汛前无法完成整治的路段（点位），要科学合理设置安全警示标志标识等，对安全风险较大的路段（点位）要采取防撞护栏等“硬隔离”措施，并设置安全指挥哨	市养护所，局建管股，局质监股	汛前期
	督促道路运输企业对营运线路开展安全风险辨识评估，及时更新“两客一危”重点车辆主防系统地灾点位	市保障中心	汛前期 （汛期持续）
	对存在问题隐患或受汛情影响导致道路中断的线路，要及时向交通运输部门报备，并按要求落实停班、停运、绕行等措施	市保障中心	汛前期 （汛期持续）
	督促道路运输企业组织驾驶员开展安全行车知识、应急避险技能、极端天气和复杂条件下应对措施等方面开展教育和培训	市保障中心	汛前期
	督促道路运输企业对所有营运车辆开展安全隐患排查	市保障中心	汛前期 （汛期持续）
	督促交通在建项目严格落实“四个必须”要求	局质监股、局建管股	汛前期
	开展汛前隐患排查，对建设工程和工地营地地质灾害危险性评估	局质监股、局建管股	汛前期
	督促交通在建项目加强施工便道交通安全管理	局质监股、局建管股	汛前期 （汛期持续）
	督促交通在建项目健全完善转移避险决策机制，严格落实“3人1屋”制度	局质监股、局建管股	汛前期 （汛期持续）
	交通在建项目工地营地逐一设立避险公示牌，明确接收预警、撤离执行、现场组织、路线规划以及相关责任人等内容	局质监股、局建管股	汛前期 （汛期持续）
	逐一摸清并动态更新公路水运在建项目人员数量、区域坐标等基础信息	局质监股、局建管股	汛前期
	督促企业配备应急高音喇叭、手摇报警器、铜锣等预警装备，推动安装自动化雨量站、自动化水位监测等设备	局质监股、局建管股	汛前期
	全覆盖抽查卫星电话配备使用情况	局安运股	汛前期 （汛期持续）
全面做好防汛防灾应急处置准备	修订完善应急预案（方案）	局安运股，局质监股，局建管股，市保障中心、市养护所、市执法大队、市城运中心	汛前期
	开展抢通保通、运输保障、紧急避险等应急演练	局安运股，局质监股，局建管股，市保障中心、市养护所、市执法大队、市城运中心	汛前期
	加强与气象、自然资源、水利、应急、公安等部门的工作协同，重要气象、雨情、水情等信息传递至一线人员	局安运股，局质监股，局建管股，市保障中心、市养护所、市执法大队、市城运中心	汛前期 （汛期持续）
	强化应急力量建设，做好应急物资常规储备和更新补充，定期检查维护保养	局安运股，局质监股，局建管股，市保障中心、市养护所、市执法大队、市城运中心	汛前期 （汛期持续）
	梳理摸排、分级分类落实行业应急救援力量和社会应急队伍	局安运股，局质监股，局建管股，市保障中心、市养护所、市执法大队、市城运中心	汛前期
	严格落实领导带班和24小时值班制度，加强值班人员培训	局安委会成员单位	汛前期 （汛期持续）
	对值班相关办公设施设备开展一次全面排查	局办公室	汛前期
推动行业防汛防灾工作落地落实	开展全省公路水路行业安全领域突出问题和作风不实、欺上瞒下等问题专项整治	局安委会成员单位	汛前期
	加强防汛防灾知识宣传培训，持续推进“七进”活动，用好典型案例、宣传教育片及挂图	局安委会成员单位	汛前期 （汛期持续）
	开展迎汛备汛情况专项检查，检查防汛责任落实、隐患排查整治、防范措施落实、预案修订完善、应急抢险准备、宣传培训教育、应急训练演练、避险转移措施、值班值守安排等工作开展情况	局安委会成员单位	汛前期 （汛期持续）
	运用“两书一函”制度提醒、通报和约谈，严肃追责问责	局安委会办公室	汛前期 （汛期持续）

机关各股室，局属各单位：

   现将《什邡市交通运输局防汛抗旱应急预案(修订)》印发给你们，请认真抓好工作落实。

                                    什邡市交通运输局

                                     2024年4月22日

什邡市交通运输局防汛抗旱应急预案(修订)

1 总 则

1.1指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神，坚持以人民为中心，坚持人民至上、生命至上，持续推进交通运输应急管理体系的“指挥科学化、处置规范化、能力现代化”，依法有效防范及应对处置重大水旱灾害，全力保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定大局。

1.2编制目的

为主动预防、应对水、旱及其衍生灾害，规范防汛抗旱应对行动，做好突发洪涝、干旱的防范与应急处置工作，确保防汛抢险、抗旱救灾工作快速、有序、高效进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保全市公路、桥梁、隧道、水上交通安全畅通，结合我局防汛抗旱应急救援工作实际，特制定本预案。

1.3编制依据

依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家防汛抗旱应急预案》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《中华人民共和国道路运输条例》《突发事件应急预案管理办法》《四川省突发事件应对法》《四川省河道管理实施办法》《四川省突发公共事件总体应急预案(试行)》(川府发〔2021〕5号)《四川省防汛抗旱应急预案》(川办发〔2023〕13号)《德阳市突发公共事件总体应急预案》《德阳市防汛抗旱应急预案》《德阳市突发地质灾害应急预案》《什邡市防汛抗旱应急预案(2022修订)》等法律、法规及文件，结合交通实际，制定本预案。

1.4适用范围

本预案适用于全市范围内突发性水旱灾害的交通运输应急管理工作。突发性水旱灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪泥石流灾害、干旱灾害、供水危机及由洪水、地震、地灾、恐怖活动等引发的水库水电站垮坝、堤防渠道决口、水闸倒塌、河道壅塞、堰塞湖等次生衍生灾害。

1.5工作原则

(1)统一领导，分级负责。根据旱涝灾害程度，在市委市政府的统一领导下，按照职责分工，市交通局负责辖区范围内公路水运交通运输应急工作。

(2)条块结合，属地为主。在市委市政府的统一领导下，市交通局负责交通运输行业防汛抗旱应急工作的领导协调、指导组织、应急处置工作。在市委市政府统一领导下，具体实施管辖范围内的防汛抗旱交通运输应急处置工作。

(3)上下联动，协作配合。建立交通与其他应急联动部门分工明确、协作有序、配合有力的工作机制。同时，与德阳市防汛抗旱指挥部建立完善信息共享、工作联动等机制。

1.6灾害分级

依据《什邡市防汛抗旱应急预案(2022修订)》，根据水旱灾害的性质、造成损失、危害程度、可控性和影响范围等因素，其灾害等级从高到低依次为特别重大、重大、较大和一般四级;根据水旱灾害分级，市级水旱灾害应急响应依次为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级。

2 组织机构及职责

2.1组织指挥体系

2.1.1领导小组

什邡市交通运输局防汛抗旱工作领导小组(以下简称领导小组)是什邡市交通运输行业安全生产领导小组下设的专项领导小组，负责全市交通运输系统防汛、抗旱抢险工作的统一协调和组织实施。

领导小组组长由市交通局主要负责人担任;副组长由局班子成员担任;局机关各股室、局属各单位为成员单位，相关负责同志为领导小组成员。

领导小组下设七个工作机构：综合协调组、抢通保通组、道路运输组、在建工程组、宣传报道组、后勤保障组、纪检监察组，领导小组办公室与综合协调组合并履职。具体联系人员见附件。

2.1.2指挥体系

什邡市交通运输局防汛抗旱组织指挥体系图如下。

图1 什邡市交通运输局防汛抗旱组织指挥体系图

2.1.3工作职责

一是研究落实市政府和上级交通主管部门关于防汛抢险救灾工作的指示、任务，迅速作出交通系统防汛抢险救灾保障工作措施，组织应急救援工作具体实施。二是统一指挥交通运输系统防汛抢险救灾工作，决定、协调、解决防汛抢险救灾工作中的重大问题。三是掌握汛情变化趋势，积极指挥防汛抢险救灾工作，及时调配交通保障力量，调用交通专业保障队伍和防汛物资、机具。

2.2工作机构职责

2.2.1综合协调组(领导小组办公室)

组长由分管安运股的局领导兼任，副组长由安运股负责人兼任，成员由局法规股、市保障中心、市执法大队、市城运中心、市养护所、交运集团分管负责人兼任。

主要职责：协调组织落实防汛抢险工作领导小组的决定和任务。迅速收集汇总汛情、险情、灾情，及时向市领导小组和上级交通主管部门报告。负责交通运输系统应急救援保障工作与同级有关单位和上级业务主管部门的联系。负责防汛抢险救灾工作中、政策、法规、征用应急救援车辆、机具、物资的解释工作。组织各单位开展防汛抢险工作。完成领导交办的其他工作。

2.2.2抢通保通组

组长由分管公路养护及安全的局领导兼任，副组长由市养护所负责人兼任，成员由市养护所人员组成。

主要职责：制定和完善全市管养公路、桥梁防汛救灾抢险畅通工作应急预案。建立并落实雨季公路巡查制度，对辖区内临河、临崖、傍山的可能发生水毁的公路、桥梁进行全面的排查检查。同时做好防汛物资、设备和机具的储备工作，全力做好防灾救灾准备工作，确保一旦发生灾情，抢险物资、机械能及时到位，立即组织实施抢通保通工作。无法抢通的要修筑便道、架设便桥，及时联合公安部门发布交通管制方案和过往车辆人员绕行方案。完成领导交办的其他工作。

2.2.3道路运输组

组长由分管道路运输的局领导兼任，副组长由市保障中心负责人兼任。成员由市保障中心、市执法大队、市城运中心、交运集团分管负责人兼任。

主要职责：做好全市防汛抢险救灾运输车辆征调落实工作，并提前对车辆技术状况进行全面检查维修，制定运力调度方案和紧急情况下的运力征调方案，做到“六个落实”(领导责任落实、车属单位落实、车牌号落实、驾驶员落实、带队人员落实、集结地点落实)。认真完成上级下达的抢险救灾人员、物资运输任务，同时对抢险驾乘人员加强安全教育，注意雨情、水情变化，强化安全措施。联合公安部门维持好道路运输秩序，确保防汛抢险物资运输通畅、安全。完成领导交办的其他工作。

2.2.4在建工程组

组长由分管建设的局领导兼任，副组长由局建管股、局质监股负责人兼任，成员为局建管股、局质监股工作人员。

主要职责：负责对全市交通在建工程的防汛工作进行督查，及时发现安全隐患并督促业主、施工单位落实整改;负责全市交通在建工程防汛情况的监测、统计工作;负责水毁公路(桥涵)的技术检测工作并提出修复意见建议;负责水毁公路(桥涵)修复工作的技术指导;负责向领导小组及上级部门报告全市交通在建工程的受损情况;完成上级交办的其他工作。

2.2.5宣传报道组

组长由分管办公室的局领导兼任，副组长由局办公室负责人兼任，成员由局安运股、市保障中心、市执法大队、市城运中心、市养护所、交运集团分管负责人兼任。

主要职责：负责及时向市委、市政府报告汛情、险情、灾情;负责防汛抢险救灾工作中来文、来电、传真的收发;负责防汛抢险救灾工作中的宣传报道工作;完成领导交办的其他工作。

2.2.6后勤保障组

组长由分管财务的局领导兼任，副组长由局财务股负责人兼任。成员由局办公室、局法规股、局财务股、局工会等相关同志兼任。

主要职责：负责防汛抢险救灾的后勤保障工作。负责防汛抢险救灾、灾损恢复重建工作中所需资金的筹集和调拨工作。负责防汛抢险救灾工作中所需物资的协调和调配工作。完成领导交办的其他工作。

2.2.7纪检监察组

组长由分管局机关纪委的局领导兼任，副组长为机关纪委书记，成员为机关纪委委员、各党支部纪检委员。

主要职责：负责防汛抢险救灾工作监督监察工作;完成上级交办的其他工作。

3 预 警

3.1预警分类分级

预警分类分级按照气象、水文相关行业标准，结合我市汛情特点，分为暴雨、江河洪水、山洪灾害、地质灾害风险等四类预警，预警级别划分为四个等级，从高到低分为红色、橙色、黄色、蓝色。干旱预警从高到低划分为橙色、黄色、蓝色三个等级。

3.2预警机制

当有关部门发布水旱灾害预警信息时，与气象、地震、水利、自然资源、应急等部门积极交流对接，加强信息分析，并落实专人及时通过手机、微信、短信等方式传递预报预警信息，做到早发现、早预防、早报告、早处置。

3.3预警响应

响应与预警级别相对应，由上级有关部门决定启动。市局根据上级决定启动本预案并落实相应级别的应急响应。

I级(最高级)响应时，在市防汛指挥部领导下，各单位按职责划分和预案要求由局防汛抢险工作领导小组组长主持抗洪抢险工作，抢险队伍、机械、车辆赴一线实施应急救援抢险，各组按职责安排落实应急救援工作。

Ⅱ级响应时，领导小组成员到位，各单位按预案组织应急抢险队伍、机械、车辆及物资到位待命，单位负责人要检查防汛准备工作情况，加强值班巡查，防汛工作进入实战戒备状态。

Ш级响应时，各单位在局防汛抢险工作领导小组的领导下，加强对重点防汛目标进行巡查，并及时向领导小组报告相关情况和信息。

IV级响应时，汛情来临时，按属地管理原则，对容易发生险情的路段，相关单位应安排人员巡查，并落实领导带班制度。

4 应急响应与处置

4.1先期处置

建立健全统一指挥、有序高效的应急联动和快速反应机制。水旱灾害发生后，在什邡市政府以及防汛抗旱指挥部的组织领导下，及时启动应急响应，摸排掌握险情灾情，迅速调集专业队伍，科学开展现场处置，降低损害后果，按规定向防汛抗旱领导小组报告。

4.2分级响应

发生特别重大、重大水旱灾害时，按照分级管理原则，防汛抗旱领导小组自动响应并成立，分别对应启动一级(特殊情况下启动巨灾响应)、二级应急响应，并启动24小时应急值班制度，加强与市有关部门联络，做好灾情报告。

发生较大、一般水旱灾害时，必要时调用系统内多方面力量参与处置，并及时将灾情和行业受损情况报送市局有关部门。

巨灾响应按照《什邡市交通运输局暴雨洪涝巨灾应急预案》组织实施。

4.2.1红色应急响应行动

在落实橙色预警响应行动的基础上，局防汛抗旱工作领导小组及成员单位10分钟内到局机关集结待命，开展应急抢险各项准备工作，应急抢险人员、车辆、机具等时刻处于临战状态。

普通公路领域：一是开展普通公路安全隐患排查;二是调集应急抢险队伍带装集结，准备应急装备物资;三是制定抢通保通方案，按照轻重缓急调度应急抢险队伍、装备物资，组织实施抢通保通;四是配合公安部门对进出受影响区域的车辆、人员进行管制，及时对灾情特别严重路段采取封控措施，科学制定远程绕行方案并组织实施，及时发布通行信息。

道路运输领域：一是督促指导道路客运、城市公交、出租汽车、道路货运等运输企业和汽车客运站全面停止预警区域内的生产经营活动;二是筛查预警区域内“两客一危”车辆运行信息，发现仍在运营的，责令其立即选择安全地带停车避险;三是按照市防指指令要求组织应急储备运力参与抢险救灾，协调周边区域应急运力做好支援准备;四是协调高速公路管理部门畅通应急救援通道。

交通建设领域：一是督促交通建设项目做好防汛灾害预警防范，督促相关单位按照相关规定指导位于预警区域的交通建设项目全面停工;二是将机械设备、人员、材料等有序搬离至安全区域，无法撤离的设备、材料、临时设施、易受影响在建结构物等要做好防护措施、就地加固。

4.2.2橙色应急响应行动

在落实黄色预警响应行动的基础上，严格执行带班领导在岗带班和24小时值班值守制度，领导小组成员半个小时内到单位集结，依职做好各项应急处置准备工作。

普通公路领域：一是指导地方开展普通公路安全隐患排查，提前研判可能造成公路交通中断的影响因素，统筹规划、设置保通点，合理安排人员和机械设备;二是视情集结抢通保通队伍，支援对受损公路设施进行抢修;三是配合公安部门对进出受影响地区的车辆、人员进行管制，及时对灾情严重路段采取管控措施，科学制定绕行方案并组织实施，及时发布通行信息;四是加强安全防范，采取设置“观察哨”“安全员”等措施，避免发生抢通人员伤亡。

道路运输领域：一是根据预警信息，市保障中心指导企业逐车实施风险提醒，杜绝冒险行车行为;二是要求道路客运、城市公交企业对途经预警区域内已出现险情或重大隐患路段的营运车辆采取主动避让、提前避让、预防避让措施或寻找安全地带紧急停靠;三是途经山区的农村公交(客运)车辆不能绕行的一律停运;四是督促指导出租汽车企业提醒出租汽车司机避开隧道、涵洞等容易积水的低洼地段;五是督促指导汽车客运站加密停车场、发班区等防汛重点部位的动态巡查，对存在隐患的点位设置警示标识;六是督促指导货运企业提醒司机注意预警信息、合理规划行驶路线;七是通知应急储备运力集结待命。

交通建设领域：一是按照有关规定指导质监部门和交通建设项目做好防汛灾害预警防范，督促相关部门指导位于预警区域的交通建设项目做好预警险情评估;二是做好临时设施、易受影响在建结构物等提前加固和危险性较大工程的提前停工，三是将位于易被洪水冲走场所的机械设备、材料等提前搬离，将处于危险区域的人员立即撤离。

4.2.3黄色应急响应行动

在落实蓝色预警响应行动的基础上，严格执行24小时值班值守制度，视情采取电话、短信等形式向各工作组发布预警警报、部署防御措施。

普通公路领域：一是开展普通公路安全隐患排查，针对易受影响的路段制定公路抢通保通以及绕行工作方案，二是视情提供公路抢通保通技术支持及物资支援。三是加强巡查，在重要路段采取设置“观察哨”“安全员”等措施，及时发现并消除险情。

道路运输领域：督促指导道路客运、城市公交、出租汽车、道路货运等运输企业和汽车客运站立即采取有效的应对措施：一是道路客运、城市公交企业对营运车辆运行线路进行风险辨识和评估，制定并落实调整发班时间、绕行、停运等风险管控措施;二是汽车客运站加强停车场、发班区等防汛重点部位的动态巡查，核查防汛设施设备完备情况;三是出租汽车企业提醒司机在降雨开始后避开隧道、涵洞等容易积水的低洼地段;四是货运企业提醒司机注意预警信息、合理规划行驶路线;五是做好应急储备运力做好调配准备。

交通建设领域：一是立即将预警信息传达至辖区内交通建设项目，指导位于预警区域的交通建设项目做好临时设施、易受影响在建结构物等的提前加固，将位于易被洪水冲走场所的机械设备、材料等提前搬离;二是对项目沿线地质灾害、高边坡、深基坑、涉水施工等重要工点全面排查，按规定做好施工监测防护和安全警示告知，必要时立即停工并撤离施工(驻)地。

4.2.4蓝色应急响应行动

及时掌握并传递水文气象预警信息，做好灾情信息收集准备以及应急物资盘点、机具整备等工作。

普通公路领域：一是指导公路管理机构开展普通公路安全隐患排查，针对易受影响的路段制定公路交通抢通工作方案;二是加强巡查，在重要路段采取设置“观察哨”“安全员”等措施，及时发现并消除险情。

道路运输领域：指导道路客运、城市公交、出租汽车、道路货运等运输企业和汽车客运站立即开展防汛救灾隐患排查，做好洪涝灾害应急准备。

在建工程领域：指导交通建设项目对项目沿线地质灾害、高边坡、深基坑、涉水施工等重要工点全面排查，按规定做好施工监测防护和安全警示告知。

4.3城市内涝响应行动

市城运中心负责制定防洪防汛、应对城市内涝抢险预案，按照应急预案迅速响应并组织开展工作，对应急处置工作中的困难和问题进行紧急协调和处理，及时向市局报告工作的进展情况;如遇救援、乘客安置等情况，及时与政府、雍城街道办事处对接联系。

4.4启动、终止条件及响应行动

市级应急响应按洪涝、旱灾的严重程度和影响范围分为I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级。由市防指根据应急响应启动条件和终止条件适时启动、终止对应级别应急响应后，局防汛抗旱领导小组自动启动、终止相应等级。

5 信息报送

防汛抗旱信息的报送和处理由市防汛抗旱指挥部统一负责，并遵循及时快速、真实全面的原则，积极与气象、国土和水利等部门加强联系，及时掌握水情、旱情及发展趋势，重视对汛情的收集、整理、分析和研判，及时与上级主管部门取得联系并报告应急抢险工作的准备情况。

5.1公路、桥梁、隧道灾情信息报告

市养护所负责收集、监测国、省干线公路、农村公路、桥梁、隧道有关灾情信息。内容包括发生的时间、地点、范围、级别、危害、趋势等和采取的应急处置等。

5.2在建工程灾情报告

局建管股负责收集、监测交通在建工程领域灾情信息，报告内容包括时间、地点、范围、级别、危害、趋势以及采取的应急处置措施等。

5.3运输领域灾情报告

市保障中心负责收集道路运输领域灾情信息，报告内容包括时间、地点、范围、人车受损受灾、趋势以及采取的应急处置措施等。

6 应急结束

防汛抢险结束后，经防汛抢险应急救援领导小组批准，应急救援队伍撤离现场。各单位按照工作职责和属地管理原则，根据实际及时报告灾损情况并组织实施灾后恢复建设。同时，要对防汛抢险工作进行全面总结，总结要形成书面材料(并附电子文档)报局防汛抗旱工作领导小组。同时，各单位要妥善处理包括社会捐赠管理、救助物资、车辆、机具和劳务的征用补偿等善后事宜。

7 附 则

7.1监督与检查

局属各单位要参照本预案细化应急预案，落实工作措施。同时，提前做好抢险物资和应急队伍的储备。

什邡市交通运输局应根据职责，定期组织对局属各单位应急预案编制与执行情况进行监督检查，并予以通报。

监督检查内容主要包括应急预案编制、组织机构及队伍建设、装备物资储备、信息报送与发布、应急培训与演练、应急资金落实、应急评估等情况。

7.2预案管理与更新

在预案依据的有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生重大变化时，在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要进行重大调整时，及时组织修订本预案。

7.3预案解释

本预案由什邡市交通运输局负责解释。

7.4预案实施时间

本预案自印发之日起实施。《什邡市交通运输局关于印发〈什邡市交通运输局防汛抗旱应急预案〉的通知》(什交发〔2023〕32号)同时废止。

附件：1.什邡市交通运输局防汛抢险工作领导小组人员名单

2.什邡市交通运输局抢通保通组人员名单

3.什邡市交通运输局运输保障组人员名单

4.什邡市交通运输综合行政执法大队应急救援队成员名单

5.四川省什邡交通运输集团公司兼职应急救援队成 员名单

6.四川省什邡交通运输集团公司应急车辆安排

7.防洪度汛全市干线公路山区公路分管领导包镇、部门包片(路)责任明细表

8.应急处置流程图

9.全市公路水路行业防汛防灾准备工作清单

附件1

什邡市交通运输局防汛抢险工作领导小组

组 长：尚 海 局党组书记、局长

副组长：甘心泉 蓉北物流发展服务中心主任

邢恩培 局党组成员、机关党委书记、局工会主席

张隆强 局党组成员、副局长

张鹏飞 局党组成员、副局长

彭 松 局党组成员、副局长

陈 冬 局党组成员、总工程师

唐章帆 局党组成员、安全总监

朱 黎 蓉北物流发展服务中心副主任

成 员：由机关各股室、局属各单位主要负责人组成。

领导小组办公室设在局安运股，由安运股负责人兼任办公室主任。

附件2

什邡市交通运输局抢通保通组人员名单

组 长：张鹏飞 局党组成员、副局长 13628075559

唐章帆 局党组成员、安全总监 13678387555

副组长：张 峰 市公路养护所所长 13981037888

成 员：肖全兴(兼办公室主任) 13990223036

徐源、杨秀琴、刘春雨、王卫虎、杜先华

抢通保通队队长：杜先华 13981091680

副队长：李正均

义务消防队队长：王卫虎 13981020062

副队长：杨秀琴、肖全兴

抢通保通队暨义务消防队队员名单：

杜先华、李正均、姜跃东、王卫虎、刘四云、何官明、肖全兴、刘春雨、周玉成、杨秀琴、张伟、李克均、刘洪坡、陈远燕、张自红、徐源、张春红、黄永华、江道洪、杨辉

附件3

什邡市交通运输局运输保障组人员名单

组 长：彭松 局党组成员、副局长 13890281520

副组长：张敏 市保障中心支部书记 17726505984

成 员：叶珊、温嘉美、向骁、宋才娟

运输保障车：

川F98299 驾驶员：罗万均 电话：15181031569

川FF7939 驾驶员：匡志明 电话：13309027217

川F91651 驾驶员：陈 刚 电话：13547093526

川F20666 驾驶员：邓 亮 电话：13980111069

川F84389 驾驶员：王 波 电话：13990201870

川F91381 驾驶员：谢 明 电话：13890273293

附件4

什邡市交通运输综合行政执法大队应急救援队成员名单

姓名	电话
林 勇	15183852207
马 宇	13618108081
郭维超	13990293812
黄培城	18227136159
程顺林	18728086327
罗 伟	13890217473
梁思兵	15883656083
曾 超	15196367909
张雪剑	13408149766
刑 鑫	15883430005
骆 建	15883859225
冯忠军	15883656806
郭 瑞	13700903595

附件5

四川省什邡交通运输集团公司

兼职应急救援队成员名单

总 指 挥：张 文 总经理 13908105033

副总指挥：张 旭 副总经理 13908108336

队 长：刘安军 安全处处长 13541716889

成 员：邓丽萍、唐茂嘉、罗玉容、杜洪斌、刘应良、

李幼龙、尹贤杰、郭璐、李佳、曾艳、王刚、

王林、全海如、姜文武、王珊、何清明、兰涛、

周林、郭洪云、陈波、陈利聪、岳阳、邹银涛、

罗勇、胡宇恒、胡曦

附件6

四川省什邡交通运输集团公司应急车辆安排

 

值班电话：白天 8205819、8214223

24小时防洪值班电话：13541716889(刘安军6751)

防洪指挥车：川F17A99 驾驶员刘应良

防洪抢险车：

川F00863D 驾驶员：廖运刚 电话13981053921

川F00839D 驾驶员：李 勇 电话18981016129

川F00826D 驾驶员：林 晓 电话13881015050

川F00857D 驾驶员：蒋丹宇 电话13648103617

川F00823D 驾驶员：代成洪 电话18090032128

川F00832D 驾驶员：赵泽富 电话13778428810

附件7

防洪度汛全市干线公路山区公路

分管领导包镇、部门包片(路)责任明细表

分管 领导	对口乡镇 （干线公路）	职能部门 （股室）	责任人	对口片（路）
张鹏飞	蓥华镇	局公路股 市养护所	蒋利春 张 峰	蓥华镇辖区 主要干线公路
邢恩培	禾丰镇	局办公室	唐小丽	禾丰镇辖区 主要干线公路
彭 松	南泉镇 马井镇 经开区	局法规股 市保障中心 市执法大队 市城运中心	刘高强 张 敏 孟 斌 曾海滨	马井镇、南泉镇、经开区辖区主要干线公路
张隆强	皂角街道 方亭街道	局规划股 局财务股	朱 黎 张 婧	皂角街道、方亭街道 辖区主要干线公路
陈 冬	洛水镇 湔氐镇	局建管股 局质监股	周勇全	洛水镇、湔氐镇辖区 主要干线公路
唐章帆	马祖镇 师古镇	局安运股 集团公司	唐 倩 张 文	马祖镇、师古镇辖区 主要干线公路

注：局党组书记、局长尚海对全市所有干线公路、山区公路防洪度汛工作负全面领导指挥职责。

附件8

应急处置流程图

附件9

全市公路水路行业防汛防灾准备工作清单

具体事项	具体任务	责任单位	完成 时限
切实扛起行业防汛防灾政治责任	健全防汛防灾工作机制，主要负责同志负总责，分管综合安全应急的负责同志统筹抓，分管业务领域的负责同志牵头抓	局安运股	汛前期
	召开专题会议分析研判风险，全面掌握本地区、本行业风险隐患状况和防灾减灾救灾工作短板弱项，研究部署并扎实抓好汛前各项准备工作	局安运股	汛前期
	督促属地各交通企业及有关单位要在入汛前，组织签订全员防汛减灾安全责任承诺书	局安运股，局质监股，局建管股，市养护所、市保障中心、市城运中心、市执法大队	汛前期
扎实做好重点领域防汛防灾工作措施	入汛前组织召开一次专题会议，研究和部署相关工作	局安运股	汛前期
	开展一轮“拉网式”防汛防灾隐患排查整治，逐点建立台账，按照“五落实”要求闭环整改	局安运股，局质监股，局建管股，市保障中心、市养护所、市执法大队、市城运中心	汛前期 （汛期持续）
	对高陡边坡、靠山临崖以及地质、山洪灾害多发易发等路段和公路排水系统、涵洞边坡等部位，进行风险隐患排查整治	局质监股、市执法大队、市养护所	汛前期 （汛期持续）
	加强公路桥梁隧道日常巡查检测，严格落实四、五类危桥封闭交通的管理规定	市养护所、市执法大队	汛前期 （汛期持续）
	对公路养护车辆、机械设备进行全面“体检”	市养护所	汛前期
	对汛前无法完成整治的路段（点位），要科学合理设置安全警示标志标识等，对安全风险较大的路段（点位）要采取防撞护栏等“硬隔离”措施，并设置安全指挥哨	市养护所，局建管股，局质监股	汛前期
	督促道路运输企业对营运线路开展安全风险辨识评估，及时更新“两客一危”重点车辆主防系统地灾点位	市保障中心	汛前期 （汛期持续）
	对存在问题隐患或受汛情影响导致道路中断的线路，要及时向交通运输部门报备，并按要求落实停班、停运、绕行等措施	市保障中心	汛前期 （汛期持续）
	督促道路运输企业组织驾驶员开展安全行车知识、应急避险技能、极端天气和复杂条件下应对措施等方面开展教育和培训	市保障中心	汛前期
	督促道路运输企业对所有营运车辆开展安全隐患排查	市保障中心	汛前期 （汛期持续）
	督促交通在建项目严格落实“四个必须”要求	局质监股、局建管股	汛前期
	开展汛前隐患排查，对建设工程和工地营地地质灾害危险性评估	局质监股、局建管股	汛前期
	督促交通在建项目加强施工便道交通安全管理	局质监股、局建管股	汛前期 （汛期持续）
	督促交通在建项目健全完善转移避险决策机制，严格落实“3人1屋”制度	局质监股、局建管股	汛前期 （汛期持续）
	交通在建项目工地营地逐一设立避险公示牌，明确接收预警、撤离执行、现场组织、路线规划以及相关责任人等内容	局质监股、局建管股	汛前期 （汛期持续）
	逐一摸清并动态更新公路水运在建项目人员数量、区域坐标等基础信息	局质监股、局建管股	汛前期
	督促企业配备应急高音喇叭、手摇报警器、铜锣等预警装备，推动安装自动化雨量站、自动化水位监测等设备	局质监股、局建管股	汛前期
	全覆盖抽查卫星电话配备使用情况	局安运股	汛前期 （汛期持续）
全面做好防汛防灾应急处置准备	修订完善应急预案（方案）	局安运股，局质监股，局建管股，市保障中心、市养护所、市执法大队、市城运中心	汛前期
	开展抢通保通、运输保障、紧急避险等应急演练	局安运股，局质监股，局建管股，市保障中心、市养护所、市执法大队、市城运中心	汛前期
	加强与气象、自然资源、水利、应急、公安等部门的工作协同，重要气象、雨情、水情等信息传递至一线人员	局安运股，局质监股，局建管股，市保障中心、市养护所、市执法大队、市城运中心	汛前期 （汛期持续）
	强化应急力量建设，做好应急物资常规储备和更新补充，定期检查维护保养	局安运股，局质监股，局建管股，市保障中心、市养护所、市执法大队、市城运中心	汛前期 （汛期持续）
	梳理摸排、分级分类落实行业应急救援力量和社会应急队伍	局安运股，局质监股，局建管股，市保障中心、市养护所、市执法大队、市城运中心	汛前期
	严格落实领导带班和24小时值班制度，加强值班人员培训	局安委会成员单位	汛前期 （汛期持续）
	对值班相关办公设施设备开展一次全面排查	局办公室	汛前期
推动行业防汛防灾工作落地落实	开展全省公路水路行业安全领域突出问题和作风不实、欺上瞒下等问题专项整治	局安委会成员单位	汛前期
	加强防汛防灾知识宣传培训，持续推进“七进”活动，用好典型案例、宣传教育片及挂图	局安委会成员单位	汛前期 （汛期持续）
	开展迎汛备汛情况专项检查，检查防汛责任落实、隐患排查整治、防范措施落实、预案修订完善、应急抢险准备、宣传培训教育、应急训练演练、避险转移措施、值班值守安排等工作开展情况	局安委会成员单位	汛前期 （汛期持续）
	运用“两书一函”制度提醒、通报和约谈，严肃追责问责	局安委会办公室	汛前期 （汛期持续）