什邡市人民政府
2023年森林防火令
为有效预防和扑救森林火灾，确保人民群众生命财产和森林资源安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《四川省森林防火条例》等有关规定，结合我市实际，特发布如下命令。
一、明确森林防火期。2023年全市森林防火期为1月1日至5月31日，其中2月1日至5月10日为森林高火险期。
二、划定森林防火区。本市辖区内林业用地及距林地边缘水平距离50米范围以内的区域。
三、适时发布禁火令。森林防火期内，预报有高温、干旱、大风、强雷暴等高火险天气时，将适时发布禁火令，森林防火区严禁一切野外用火；对可能引起森林火灾的居民生产生活用火应当严格管理；必要时对高火险区实施封山管理，除封山区域内居民和森林防灭火有关工作人员外，其余人员未经批准一律不得进入。
四、严格野外火源管控。森林防火期内，应当遵守以下规定：
（一）严禁在森林防火区内野外吸烟、烧纸、烧香、点烛、煨桑、燃放烟花爆竹、点放孔明灯、烧蜂、烧山狩猎、使用火把照明、生火取暖、野炊、烧荒、烧地边、烧田埂、焚烧秸秆、烧灰积肥、焚烧垃圾及其他野外用火；
（二）农林牧生产、焚烧疫木、工程勘察设计、施工作业、民俗活动等确需在森林防火区内野外用火的，应当向市人民政府提交用火申请，经审查批准后，在指定时间、指定地点、明确现场责任人、落实防控措施的前提下组织实施。在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的，应当经德阳市人民政府林业行政主管部门批准，并采取必要的防火措施；
（三）按规定在林区要道、国有林场、各类自然保护地、景区等出入口设立检查站，设置森林防火警示牌和“防火码”，凡进入森林防火区的人员和车辆必须扫码登记并接受防火检查，严禁携带火种或易燃易爆物品进入森林防火区，火车、机动车等司乘人员严禁在森林防火区丢弃火种火源。
凡违反防火令的，市自然资源局依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《四川省森林防火条例》给予相应处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对森林防火期内在森林防火区野外吸烟、烧纸等违规用火的，一律依法给予警告、罚款或者拘留等行政处罚；公职人员一律依规依纪依法给予党纪政务处分直至开除公职；对在场不予制止或制止不力的领导干部一律依规依纪依法给予党纪政务处分；对引起火灾构成犯罪的，一律依法追究刑事责任。
五、排查整治火灾隐患。各涉林镇、各有关单位（部门）应常态化组织开展森林火灾隐患排查整治。森林防火区内的城镇、道路、村庄（住户）、学校、医院、养老院、文物保护单位、易燃易爆站库、工厂、矿山、电站、施工工地、行人休息驿站、景区旅游步道、祭祀煨桑点等重点地段、重点目标和重要设施，以及在森林火灾危险地段的铁路、石油天然气管道、电力和电信线路设施等，有关责任单位应当开设防火隔离带，清除沿途、周边和下方的枯枝落叶、杂草等可燃物，对电力、通信线路和石油天然气管道定期组织看守巡护和安全检查，及时整治消除存在的火灾隐患。
六、实施分区分级精准防控。根据本地实际情况实施分期分区精准防控，蓥华镇（含国有林场、大熊猫国家公园什邡园区）、洛水镇、湔氐镇为中火险区，师古镇、马祖镇为低火险区。各涉林镇、各有关单位（部门）要按照森林防火责任区域和职责任务，落实巡山护林网格员制度，实行网格化管理。对无民事行为能力人和限制民事行为能力人，负有监护责任的单位和个人应当采取措施防止被监护人野外用火、玩火。
森林防火期内，包镇市领导和市级相关部门、涉林镇（蓥华山风景名胜区、国有林场、大熊猫国家公园什邡园区）负责同志要定期深入一线检查指导；森林高火险期内，预报有高温、干旱、大风、强雷暴等高火险天气时，森林防灭火指挥机构和成员单位负责人带队下沉一线包干蹲点指导。市自然资源局、国有林保护管理单位加强防火检查和巡山护林，封住山、堵住车、管住人、看住火。
七、依法落实防灭火责任。各涉林镇要全面执行森林防灭火工作行政首长负责制，落实属地领导责任、部门行业监管责任和生产经营管理单位主体责任，以及联防联控责任；实行市包镇、镇包村、村包组、组包户、网格员包山头；林区毗邻单位签订联防协议，落实联防联控责任，协同做好联防区域内的森林防灭火工作。
森林防火期内，各级森林防灭火指挥机构和责任单位执行24小时值班和领导带班制度，各类扑救队伍做好扑火准备。火情早期要靠前驻防、带装巡护，高火险时段在重点地段前置扑火力量、装备和物资。一旦出现火情，第一时间采取措施疏散转移受威胁群众和保护重要设施安全，按规定启动应急预案响应，在具备条件和扑火人员安全有保障的前提下，立即采取安全有效的措施有序组织开展扑救，控制火情，防止蔓延，减少损失。
八、强化宣传教育。各有关单位（部门）要采取多种形式，广泛开展森林防火宣传教育，做好防灭火宣传月和“3·30”森林草原防灭火警示日等系列宣传活动，引导群众移风易俗和文明安全用火，增强公众的责任意识、安全意识和法治意识，提高公众预防、避险、自救、互救和减灾能力，做到有火不成灾，有灾无伤亡。
九、加大监督检查力度。市森防指成员单位、涉林镇要组织开展全方位、拉网式森林火灾隐患大排查，对发现的问题，督促限期整改，对拒不整改的，依规依纪依法严肃处理。公安、自然资源等部门要坚持依法行政、依法治火，严格查处森林火灾案件，做到每案必查，每案必究。凡发生重大及以上人为森林火灾或造成重大人员伤亡的，一律依规依纪依法严肃问责。
任何单位和个人发现森林火情，应立即拨打森林火灾报警电话12119。
什邡市人民政府
2022年12月30日
什邡市人民政府
2023年森林防火令
为有效预防和扑救森林火灾，确保人民群众生命财产和森林资源安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《四川省森林防火条例》等有关规定，结合我市实际，特发布如下命令。
一、明确森林防火期。2023年全市森林防火期为1月1日至5月31日，其中2月1日至5月10日为森林高火险期。
二、划定森林防火区。本市辖区内林业用地及距林地边缘水平距离50米范围以内的区域。
三、适时发布禁火令。森林防火期内，预报有高温、干旱、大风、强雷暴等高火险天气时，将适时发布禁火令，森林防火区严禁一切野外用火；对可能引起森林火灾的居民生产生活用火应当严格管理；必要时对高火险区实施封山管理，除封山区域内居民和森林防灭火有关工作人员外，其余人员未经批准一律不得进入。
四、严格野外火源管控。森林防火期内，应当遵守以下规定：
（一）严禁在森林防火区内野外吸烟、烧纸、烧香、点烛、煨桑、燃放烟花爆竹、点放孔明灯、烧蜂、烧山狩猎、使用火把照明、生火取暖、野炊、烧荒、烧地边、烧田埂、焚烧秸秆、烧灰积肥、焚烧垃圾及其他野外用火；
（二）农林牧生产、焚烧疫木、工程勘察设计、施工作业、民俗活动等确需在森林防火区内野外用火的，应当向市人民政府提交用火申请，经审查批准后，在指定时间、指定地点、明确现场责任人、落实防控措施的前提下组织实施。在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的，应当经德阳市人民政府林业行政主管部门批准，并采取必要的防火措施；
（三）按规定在林区要道、国有林场、各类自然保护地、景区等出入口设立检查站，设置森林防火警示牌和“防火码”，凡进入森林防火区的人员和车辆必须扫码登记并接受防火检查，严禁携带火种或易燃易爆物品进入森林防火区，火车、机动车等司乘人员严禁在森林防火区丢弃火种火源。
凡违反防火令的，市自然资源局依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《四川省森林防火条例》给予相应处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对森林防火期内在森林防火区野外吸烟、烧纸等违规用火的，一律依法给予警告、罚款或者拘留等行政处罚；公职人员一律依规依纪依法给予党纪政务处分直至开除公职；对在场不予制止或制止不力的领导干部一律依规依纪依法给予党纪政务处分；对引起火灾构成犯罪的，一律依法追究刑事责任。
五、排查整治火灾隐患。各涉林镇、各有关单位（部门）应常态化组织开展森林火灾隐患排查整治。森林防火区内的城镇、道路、村庄（住户）、学校、医院、养老院、文物保护单位、易燃易爆站库、工厂、矿山、电站、施工工地、行人休息驿站、景区旅游步道、祭祀煨桑点等重点地段、重点目标和重要设施，以及在森林火灾危险地段的铁路、石油天然气管道、电力和电信线路设施等，有关责任单位应当开设防火隔离带，清除沿途、周边和下方的枯枝落叶、杂草等可燃物，对电力、通信线路和石油天然气管道定期组织看守巡护和安全检查，及时整治消除存在的火灾隐患。
六、实施分区分级精准防控。根据本地实际情况实施分期分区精准防控，蓥华镇（含国有林场、大熊猫国家公园什邡园区）、洛水镇、湔氐镇为中火险区，师古镇、马祖镇为低火险区。各涉林镇、各有关单位（部门）要按照森林防火责任区域和职责任务，落实巡山护林网格员制度，实行网格化管理。对无民事行为能力人和限制民事行为能力人，负有监护责任的单位和个人应当采取措施防止被监护人野外用火、玩火。
森林防火期内，包镇市领导和市级相关部门、涉林镇（蓥华山风景名胜区、国有林场、大熊猫国家公园什邡园区）负责同志要定期深入一线检查指导；森林高火险期内，预报有高温、干旱、大风、强雷暴等高火险天气时，森林防灭火指挥机构和成员单位负责人带队下沉一线包干蹲点指导。市自然资源局、国有林保护管理单位加强防火检查和巡山护林，封住山、堵住车、管住人、看住火。
七、依法落实防灭火责任。各涉林镇要全面执行森林防灭火工作行政首长负责制，落实属地领导责任、部门行业监管责任和生产经营管理单位主体责任，以及联防联控责任；实行市包镇、镇包村、村包组、组包户、网格员包山头；林区毗邻单位签订联防协议，落实联防联控责任，协同做好联防区域内的森林防灭火工作。
森林防火期内，各级森林防灭火指挥机构和责任单位执行24小时值班和领导带班制度，各类扑救队伍做好扑火准备。火情早期要靠前驻防、带装巡护，高火险时段在重点地段前置扑火力量、装备和物资。一旦出现火情，第一时间采取措施疏散转移受威胁群众和保护重要设施安全，按规定启动应急预案响应，在具备条件和扑火人员安全有保障的前提下，立即采取安全有效的措施有序组织开展扑救，控制火情，防止蔓延，减少损失。
八、强化宣传教育。各有关单位（部门）要采取多种形式，广泛开展森林防火宣传教育，做好防灭火宣传月和“3·30”森林草原防灭火警示日等系列宣传活动，引导群众移风易俗和文明安全用火，增强公众的责任意识、安全意识和法治意识，提高公众预防、避险、自救、互救和减灾能力，做到有火不成灾，有灾无伤亡。
九、加大监督检查力度。市森防指成员单位、涉林镇要组织开展全方位、拉网式森林火灾隐患大排查，对发现的问题，督促限期整改，对拒不整改的，依规依纪依法严肃处理。公安、自然资源等部门要坚持依法行政、依法治火，严格查处森林火灾案件，做到每案必查，每案必究。凡发生重大及以上人为森林火灾或造成重大人员伤亡的，一律依规依纪依法严肃问责。
任何单位和个人发现森林火情，应立即拨打森林火灾报警电话12119。
什邡市人民政府
2022年12月30日
