各镇(街道)：

为持续推进化肥和化学农药减量化工作，现将《什邡市2025年推进化肥减量化工作方案》《什邡市2025年推进农药减量化工作方案》印发给你们，请认真推进，抓好落实，确保取得实效。

什邡市农业农村局

2025年3月25日

 

什邡市2025年化肥减量化工作方案

为确保粮食和重要农产品有效供给，紧盯粮油作物大面积单产提升行动，扎实推进粮油作物科学精准施肥、经济作物减量高效施肥，不断提高科学施肥水平，确保化肥施用总量保持下降势头，特制定本方案。

一、指导思想

坚持习近平生态文明思想，牢固树立新发展理念，突出农业生态环境保护理念，围绕当地主导产业、特色产业，结合现代农业园区建设，以保障粮食和重要农产品有效供给为底线，以新一轮千亿斤粮食产能提升行动为引领，扎实推进粮油作物科学精准施肥、经济作物减量高效施肥，促进施肥精准化、智能化、绿色化、专业化，不断提高科学施肥水平,持续推进化肥减量化工作!为稳粮保供、绿色发展、乡村振兴提供有力支撑。

二、目标任务

2025年，全市测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上，推广有机肥使用面积25万亩次以上，抽检肥料样品5个以上，建立市级肥料使用监测调查点30个，化肥使用量持续保持零增长。

三、重点工作

(一)推进测土配方施肥。摸清耕地养分，分析整理历年测土配方施肥土壤养分数据，结合耕地质量监测、污染源普查、第三次土壤普查等土壤养分数据，研判耕地养分现状和变化趋势，制定并及时更新区域肥料配方，面向社会发布测土配方施肥建议卡，提升测土配方施肥技术覆盖率。

(二)推进“三新”集成配套。充分发挥种植大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体的示范带头作用，依托什邡市菜稻现代农业园区、什邡市新型稻渔种养循环现代农业园区、什邡市无土栽培蓝莓园等农业园区，打造化肥减量增效示范区。加强绿色投入品试验推广，引导肥料产品优化升级，推广应用高效水溶肥料、缓/控释肥料、生物肥料、增效肥料和其他功能性肥料，提高肥料利用效率。用好农机购置补贴，推广应用种肥同播机、水肥一体化设备等高效施肥机械设备，减少养分挥发和流失。

(三)推进有机肥替代化肥。鼓励引导种植户增施有机肥，促进有机肥替代部分化肥。一是推进粪肥还田利用，支持种植大户等新型农业经营主体使用沼渣、沼液、农家肥、堆肥等，促进畜禽粪便资源化利用，提升畜禽粪污综合利用率;二是推进秸秆肥料化还田，以水稻、小麦、玉米和油菜秸秆还田为重点，推广秸秆粉碎还田、堆沤腐熟还田、过腹还田等技术，推进秸秆肥料化利用;三是鼓励支持种植大户购买施用商品有机肥，推广“有机肥+配方肥”技术模式。

(四)推进肥料质量监管。严格执行《肥料登记管理办法》落实《关于规范权限内肥料管理工作的通知》要求，推进肥料管理水平不断提升。抓好肥料登记政策宣贯，强化肥料登记生产企业考核，落实商品有机肥原料分类管理，严格把好肥料市场准入关。配合省厅持续做好肥料证后监管，开展重点时期、重点产品重点区域肥料生产企业日常检查，做好市本级“双随机、一公开”工作，计划全市抽检肥料产品5个以上，严格把好肥料产品质量关，为农产品质量安全提供保障。开展肥料生产、经销、到位情况调度，实时掌握主要肥料品种价格动态、供需情况。

(五)推进肥效调查监测。在全市设立30个施肥情况调查点，进一步加强对群众调查员操作培训，全面准确记录调查作物全生育期施用肥料类型、养分配比、施用量等信息，确保数据真实客观。同时加强与统计部门沟通协调，明确肥料数据统计方法、统计口径，确保统计数据客观可靠。

(六)推进高标准农田建设项目。实施高标准农田建设地力培肥项目，通过在高标准农田建设区发放复合微生物肥及有机肥，以培肥地力，减少化肥用量。

(七)推进宣传培训到户。以指导农户正确选肥、科学用肥精准施肥为目的，加大科学施肥技术宣传培训，确保科学施肥技术入户到田。积极联合有关行业协会、龙头企业，组织开展“百县千乡万户”科学施肥宣传培训活动，强化对肥料生产经营主体新型农业经营主体和基层农技推广体系的技术培训。发挥各级化肥减量化技术专家组支撑作用，深化“专家包片联县”科学施肥指导服务，在关键农时分片区抓好科学施肥技术指导推广。开展“科学施肥进万家”主题宣传活动，通过村村响、拉横幅、广播等多种平台，将科学施肥理念普及到户，使老百姓入脑、入耳、入心，营造良好社会氛围。

四、保障措施

(一)加强组织领导。针对化肥减量重点工作，认清自身的优势和短板，分析存在问题和目标差距，对症下药，靶向发力，做细做实各项任务，确保各项目标任务圆满收官。

(二)强化政策支持。多渠道争取资金投入，统筹重大项目实施，把用肥基础设施配套纳入农田基础设施建设内容，把测土配方施肥、增施有机肥等地力培肥措施纳入高标准农田建设重要内容，支持新型农业经营主体、肥料生产企业主动采用减量化、清洁化农业生产模式，推进化肥减量化工作稳定开展。

(三)加强总结提升。做好化肥减量工作总结，系统总结“十四五”化肥减量化工作成效，并在总结中提取经验、发现问题，积极研究对策解决问题，并认真谋划“十五五”科学施肥思路方向及重点措施。

什邡市2025年化学农药减量化工作方案

什邡市始终贯彻落实“预防为主、综合防治”的植保方针，突出主要作物、重大病虫、关键环节，通过加大全市主要农作物病虫害绿色防控、统防统治技术推广应用力度，不断提高科学安全用药水平，着力推动化学农药减量增效，持续保持化学农药使用总量下降趋势，现结合什邡市实际，特制定本方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以确保粮食安全、农产品质量安全、生态环境安全为目标，以农作物病虫害精准测报为基础，采取源头控制、压前控后、抓早治小、因时施药的防控策略，加大病虫害绿色防控、统防统治技术推广应用，加强农药经营门店管理，培育壮大植保社会化服务组织，加大农药科学安全使用培训力度，全面提高农户科学用药水平，实现化学农药减量化目标。

二、目标任务

2025年，确保全市水稻、玉米、小麦三大粮食作物重大病虫害总体危害损失控制在4%以内，主要农作物病虫害统防统治覆盖率、主要农作物病虫害绿色防控覆盖率稳步提升，扎实推进化学农药减量控害增效。

三、重点工作

(一)推进农作物病虫监测预警。加强农作物病虫监测、会商和预警，进一步完善病虫害监测预报体系，将病虫害智能监测调查和常规监测调查有效结合，提升病虫监测规范化和精准化水平。针对病虫测报专业人员进行病虫害监测技术培训，提升病虫测报人员的技术水平，增强农作物重大病虫害末端发现能力。及时发布主要农作物的重大病虫害的预报、预警信息，提升主要农作物重大病虫害的防治效率。

(二)推进农作物病虫害绿色防控和统防统治。鼓励农药经营门店设置绿色防控产品专柜，引导农户优先选用生物农药和防效好、用量少的高效低毒低残留化学农药。持续开展四川省“五有五好”植保社会化服务组织创建工作，培育壮大植保社会化服务组织，引领统防统治规范化、规模化发展。依托小麦“一喷三防”项目，提升本市统防统治能力水平。

(三)加强科学安全用药宣传培训。在农作物病虫害发生防治关键时期，继续将科学安全用药培训与新型职业农民培训、基层农技人员知识更新培训等有机衔接，组织专家重点对专业化防治服务组织技术负责人、基层农技人员、家庭农场、种植大户、农民专合社等新型经营主体和农药经营单位开展农药科学安全使用培训，推广精准施药、轮换用药等科学用药技术，普及科学防控技术、安全用药知识、法律法规，强化农药安全间隔期、轮换用药、科学施药等监督指导，全面提升农药使用者的安全用药意识和科学用药水平。

(四)加强农药经营管理和标准化示范门店建设。加强农药质量抽检、市场检查和农药使用主体检查，依法依规严肃查处农药经营和使用中的违规行为。督促农药经营门店建立完整的购销台账，确保台账与数据资料的逻辑性、完整性和规范性，实现农药销售、使用可追溯。持续开展四川省农药经营示范门店创建，严格执行购销台账管理制度，完善限制农药实名购买制和探索推广农作物病虫害防治处方机制，进一步规范农药经营行为，保障我市农产品质量安全和农业生态环境安全。

(五)推进农药使用固定监测调查。以粮食作物主产区和经济作物优势区为重点，优化调整农药使用固定监测点布局，指导固定监测农户如实记录农药购买使用情况，及时填报监测数据，确保监测数据真实完整。科学分析监测数据，根据分析结果指导农药使用强度高的地区加大化学农药减量技术的推广应用。

(六)推进农药包装废弃物回收。严格执行《农药包装废弃物回收处理管理办法》，坚持“谁购买谁交回，谁销售谁收集，谁生产谁处理”的原则，加强日常巡查和监督检查，督促农药生产者、经营者、使用者履行回收处理义务。依托什邡市农药包装废弃物、废旧农膜回收处置试点项目，完善农药包装废弃物的回收体系，不定期抽查农药包装废弃物回收台账，多形式推进农药包装废弃物回收，探索构建资源化利用和无害化处理相结合的安全处置体系。

四、工作要求

(一)强化组织领导。各镇(街道)要高度重视化学农药减量化工作，提高政治站位，切实加强组织领导，建立健全长效工作机制，细化工作措施，明确承办股站和责任人，严格落实相关责任，持续推进化学农药减量化工作，确保化学农药减量目标任务顺利完成。

(二)强化政策宣传。各镇(街道)要将化学农药减量化工作与重点工作一体部署，一体落实，利用镇村各种会议和培训，宣传化学农药减量化工作的重要性和主要内容，全力保障病虫害专业化统防统治、绿色防控、科学安全用药、农药包装废弃物回收等各项化学农药减量化措施落实落地。

(三)强化工作落实。化学农药减量化工作已纳入生态环境保护、乡村振兴、食品安全责任制等考核范畴，各镇(街道)要对标化学农药减量化各项具体任务，坚持问题导向，确保各项措施落实到位。

各镇(街道)：

为持续推进化肥和化学农药减量化工作，现将《什邡市2025年推进化肥减量化工作方案》《什邡市2025年推进农药减量化工作方案》印发给你们，请认真推进，抓好落实，确保取得实效。

什邡市农业农村局

2025年3月25日

 

什邡市2025年化肥减量化工作方案

为确保粮食和重要农产品有效供给，紧盯粮油作物大面积单产提升行动，扎实推进粮油作物科学精准施肥、经济作物减量高效施肥，不断提高科学施肥水平，确保化肥施用总量保持下降势头，特制定本方案。

一、指导思想

坚持习近平生态文明思想，牢固树立新发展理念，突出农业生态环境保护理念，围绕当地主导产业、特色产业，结合现代农业园区建设，以保障粮食和重要农产品有效供给为底线，以新一轮千亿斤粮食产能提升行动为引领，扎实推进粮油作物科学精准施肥、经济作物减量高效施肥，促进施肥精准化、智能化、绿色化、专业化，不断提高科学施肥水平,持续推进化肥减量化工作!为稳粮保供、绿色发展、乡村振兴提供有力支撑。

二、目标任务

2025年，全市测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上，推广有机肥使用面积25万亩次以上，抽检肥料样品5个以上，建立市级肥料使用监测调查点30个，化肥使用量持续保持零增长。

三、重点工作

(一)推进测土配方施肥。摸清耕地养分，分析整理历年测土配方施肥土壤养分数据，结合耕地质量监测、污染源普查、第三次土壤普查等土壤养分数据，研判耕地养分现状和变化趋势，制定并及时更新区域肥料配方，面向社会发布测土配方施肥建议卡，提升测土配方施肥技术覆盖率。

(二)推进“三新”集成配套。充分发挥种植大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体的示范带头作用，依托什邡市菜稻现代农业园区、什邡市新型稻渔种养循环现代农业园区、什邡市无土栽培蓝莓园等农业园区，打造化肥减量增效示范区。加强绿色投入品试验推广，引导肥料产品优化升级，推广应用高效水溶肥料、缓/控释肥料、生物肥料、增效肥料和其他功能性肥料，提高肥料利用效率。用好农机购置补贴，推广应用种肥同播机、水肥一体化设备等高效施肥机械设备，减少养分挥发和流失。

(三)推进有机肥替代化肥。鼓励引导种植户增施有机肥，促进有机肥替代部分化肥。一是推进粪肥还田利用，支持种植大户等新型农业经营主体使用沼渣、沼液、农家肥、堆肥等，促进畜禽粪便资源化利用，提升畜禽粪污综合利用率;二是推进秸秆肥料化还田，以水稻、小麦、玉米和油菜秸秆还田为重点，推广秸秆粉碎还田、堆沤腐熟还田、过腹还田等技术，推进秸秆肥料化利用;三是鼓励支持种植大户购买施用商品有机肥，推广“有机肥+配方肥”技术模式。

(四)推进肥料质量监管。严格执行《肥料登记管理办法》落实《关于规范权限内肥料管理工作的通知》要求，推进肥料管理水平不断提升。抓好肥料登记政策宣贯，强化肥料登记生产企业考核，落实商品有机肥原料分类管理，严格把好肥料市场准入关。配合省厅持续做好肥料证后监管，开展重点时期、重点产品重点区域肥料生产企业日常检查，做好市本级“双随机、一公开”工作，计划全市抽检肥料产品5个以上，严格把好肥料产品质量关，为农产品质量安全提供保障。开展肥料生产、经销、到位情况调度，实时掌握主要肥料品种价格动态、供需情况。

(五)推进肥效调查监测。在全市设立30个施肥情况调查点，进一步加强对群众调查员操作培训，全面准确记录调查作物全生育期施用肥料类型、养分配比、施用量等信息，确保数据真实客观。同时加强与统计部门沟通协调，明确肥料数据统计方法、统计口径，确保统计数据客观可靠。

(六)推进高标准农田建设项目。实施高标准农田建设地力培肥项目，通过在高标准农田建设区发放复合微生物肥及有机肥，以培肥地力，减少化肥用量。

(七)推进宣传培训到户。以指导农户正确选肥、科学用肥精准施肥为目的，加大科学施肥技术宣传培训，确保科学施肥技术入户到田。积极联合有关行业协会、龙头企业，组织开展“百县千乡万户”科学施肥宣传培训活动，强化对肥料生产经营主体新型农业经营主体和基层农技推广体系的技术培训。发挥各级化肥减量化技术专家组支撑作用，深化“专家包片联县”科学施肥指导服务，在关键农时分片区抓好科学施肥技术指导推广。开展“科学施肥进万家”主题宣传活动，通过村村响、拉横幅、广播等多种平台，将科学施肥理念普及到户，使老百姓入脑、入耳、入心，营造良好社会氛围。

四、保障措施

(一)加强组织领导。针对化肥减量重点工作，认清自身的优势和短板，分析存在问题和目标差距，对症下药，靶向发力，做细做实各项任务，确保各项目标任务圆满收官。

(二)强化政策支持。多渠道争取资金投入，统筹重大项目实施，把用肥基础设施配套纳入农田基础设施建设内容，把测土配方施肥、增施有机肥等地力培肥措施纳入高标准农田建设重要内容，支持新型农业经营主体、肥料生产企业主动采用减量化、清洁化农业生产模式，推进化肥减量化工作稳定开展。

(三)加强总结提升。做好化肥减量工作总结，系统总结“十四五”化肥减量化工作成效，并在总结中提取经验、发现问题，积极研究对策解决问题，并认真谋划“十五五”科学施肥思路方向及重点措施。

什邡市2025年化学农药减量化工作方案

什邡市始终贯彻落实“预防为主、综合防治”的植保方针，突出主要作物、重大病虫、关键环节，通过加大全市主要农作物病虫害绿色防控、统防统治技术推广应用力度，不断提高科学安全用药水平，着力推动化学农药减量增效，持续保持化学农药使用总量下降趋势，现结合什邡市实际，特制定本方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以确保粮食安全、农产品质量安全、生态环境安全为目标，以农作物病虫害精准测报为基础，采取源头控制、压前控后、抓早治小、因时施药的防控策略，加大病虫害绿色防控、统防统治技术推广应用，加强农药经营门店管理，培育壮大植保社会化服务组织，加大农药科学安全使用培训力度，全面提高农户科学用药水平，实现化学农药减量化目标。

二、目标任务

2025年，确保全市水稻、玉米、小麦三大粮食作物重大病虫害总体危害损失控制在4%以内，主要农作物病虫害统防统治覆盖率、主要农作物病虫害绿色防控覆盖率稳步提升，扎实推进化学农药减量控害增效。

三、重点工作

(一)推进农作物病虫监测预警。加强农作物病虫监测、会商和预警，进一步完善病虫害监测预报体系，将病虫害智能监测调查和常规监测调查有效结合，提升病虫监测规范化和精准化水平。针对病虫测报专业人员进行病虫害监测技术培训，提升病虫测报人员的技术水平，增强农作物重大病虫害末端发现能力。及时发布主要农作物的重大病虫害的预报、预警信息，提升主要农作物重大病虫害的防治效率。

(二)推进农作物病虫害绿色防控和统防统治。鼓励农药经营门店设置绿色防控产品专柜，引导农户优先选用生物农药和防效好、用量少的高效低毒低残留化学农药。持续开展四川省“五有五好”植保社会化服务组织创建工作，培育壮大植保社会化服务组织，引领统防统治规范化、规模化发展。依托小麦“一喷三防”项目，提升本市统防统治能力水平。

(三)加强科学安全用药宣传培训。在农作物病虫害发生防治关键时期，继续将科学安全用药培训与新型职业农民培训、基层农技人员知识更新培训等有机衔接，组织专家重点对专业化防治服务组织技术负责人、基层农技人员、家庭农场、种植大户、农民专合社等新型经营主体和农药经营单位开展农药科学安全使用培训，推广精准施药、轮换用药等科学用药技术，普及科学防控技术、安全用药知识、法律法规，强化农药安全间隔期、轮换用药、科学施药等监督指导，全面提升农药使用者的安全用药意识和科学用药水平。

(四)加强农药经营管理和标准化示范门店建设。加强农药质量抽检、市场检查和农药使用主体检查，依法依规严肃查处农药经营和使用中的违规行为。督促农药经营门店建立完整的购销台账，确保台账与数据资料的逻辑性、完整性和规范性，实现农药销售、使用可追溯。持续开展四川省农药经营示范门店创建，严格执行购销台账管理制度，完善限制农药实名购买制和探索推广农作物病虫害防治处方机制，进一步规范农药经营行为，保障我市农产品质量安全和农业生态环境安全。

(五)推进农药使用固定监测调查。以粮食作物主产区和经济作物优势区为重点，优化调整农药使用固定监测点布局，指导固定监测农户如实记录农药购买使用情况，及时填报监测数据，确保监测数据真实完整。科学分析监测数据，根据分析结果指导农药使用强度高的地区加大化学农药减量技术的推广应用。

(六)推进农药包装废弃物回收。严格执行《农药包装废弃物回收处理管理办法》，坚持“谁购买谁交回，谁销售谁收集，谁生产谁处理”的原则，加强日常巡查和监督检查，督促农药生产者、经营者、使用者履行回收处理义务。依托什邡市农药包装废弃物、废旧农膜回收处置试点项目，完善农药包装废弃物的回收体系，不定期抽查农药包装废弃物回收台账，多形式推进农药包装废弃物回收，探索构建资源化利用和无害化处理相结合的安全处置体系。

四、工作要求

(一)强化组织领导。各镇(街道)要高度重视化学农药减量化工作，提高政治站位，切实加强组织领导，建立健全长效工作机制，细化工作措施，明确承办股站和责任人，严格落实相关责任，持续推进化学农药减量化工作，确保化学农药减量目标任务顺利完成。

(二)强化政策宣传。各镇(街道)要将化学农药减量化工作与重点工作一体部署，一体落实，利用镇村各种会议和培训，宣传化学农药减量化工作的重要性和主要内容，全力保障病虫害专业化统防统治、绿色防控、科学安全用药、农药包装废弃物回收等各项化学农药减量化措施落实落地。

(三)强化工作落实。化学农药减量化工作已纳入生态环境保护、乡村振兴、食品安全责任制等考核范畴，各镇(街道)要对标化学农药减量化各项具体任务，坚持问题导向，确保各项措施落实到位。