在当今社会，预算绩效已成为衡量公共资金使用效率的重要指标。随着公共财政管理改革的不断深化，预算绩效的重要性愈发凸显。它不仅关系到公共资源的合理配置，更影响着政府职能的履行和社会经济的可持续发展。

传统的预算管理体制多以“控制”为主，主要解决合规性问题。然而，这种体制在实践中暴露出诸多弊端，如资金使用低效、闲置沉淀等现象频发。究其原因，主要在于这种体制绕开了公共管理中最大的难题——激励问题。因此，全面实施以绩效为导向的预算体制，成为解决这些问题的关键所在。

以绩效为导向的预算体制，将预算管理的重点从“手段”回归到了“目的”，并直面支出机构的激励问题。这种体制不仅有助于遏制财政资金闲置沉淀、损失浪费等现象，还能最大限度地契合民众对财政资金“取之于民，用之于民”的诉求。同时，借助资金这一对组织行为起支配性作用的因素，可以撬动政府全面推进职能转变，加速实现国家治理体系和治理能力现代化。

然而，要全面实施以绩效为导向的预算体制，并非易事。这需要对预算绩效进行科学合理的评价，而一份高质量的预算绩效评价报告对于完成好绩效评价工作至关重要。一份好的绩效评价报告，必须是内容完整、客观公正、规范严谨、深入分析问题原因，并最终通过综合研判，开出能“治病的药方”。

在项目支出绩效评价方面，需要区分事前评估评价、事中绩效运行监控评价和事后绩效评价等不同类型，找出不同阶段项目支出绩效评价报告写作的重点。例如，事前绩效评价报告应主要围绕项目事前决策的科学性、可行性、匹配性来撰写;事中绩效运行监控评价报告则应主要围绕项目绩效目标实现程度来撰写;事后绩效评价报告则应主要围绕项目产出、效果和目标实现情况来撰写。

此外，对重大的公共政策绩效进行评价也是预算绩效管理的重头戏。然而，这又是预算绩效评价的薄弱环节。要写好公共政策绩效评价报告，需要紧紧抓住“目标”这条经络线，从政策制定的主体、政策实施对象的客体、政策实现的目标、政策实施工具的选择和政策出台的环境五个方面进行分析。

总之，预算绩效是提升公共资金使用效率的关键。要全面实施以绩效为导向的预算体制，需要科学合理的绩效评价作为支撑。同时，还需要不断完善绩效评价方法和体系，提高绩效评价的准确性和有效性。只有这样，才能确保公共资金得到高效、合理的使用，推动政府职能转变和国家治理体系和治理能力现代化。

在当今社会，预算绩效已成为衡量公共资金使用效率的重要指标。随着公共财政管理改革的不断深化，预算绩效的重要性愈发凸显。它不仅关系到公共资源的合理配置，更影响着政府职能的履行和社会经济的可持续发展。

传统的预算管理体制多以“控制”为主，主要解决合规性问题。然而，这种体制在实践中暴露出诸多弊端，如资金使用低效、闲置沉淀等现象频发。究其原因，主要在于这种体制绕开了公共管理中最大的难题——激励问题。因此，全面实施以绩效为导向的预算体制，成为解决这些问题的关键所在。

以绩效为导向的预算体制，将预算管理的重点从“手段”回归到了“目的”，并直面支出机构的激励问题。这种体制不仅有助于遏制财政资金闲置沉淀、损失浪费等现象，还能最大限度地契合民众对财政资金“取之于民，用之于民”的诉求。同时，借助资金这一对组织行为起支配性作用的因素，可以撬动政府全面推进职能转变，加速实现国家治理体系和治理能力现代化。

然而，要全面实施以绩效为导向的预算体制，并非易事。这需要对预算绩效进行科学合理的评价，而一份高质量的预算绩效评价报告对于完成好绩效评价工作至关重要。一份好的绩效评价报告，必须是内容完整、客观公正、规范严谨、深入分析问题原因，并最终通过综合研判，开出能“治病的药方”。

在项目支出绩效评价方面，需要区分事前评估评价、事中绩效运行监控评价和事后绩效评价等不同类型，找出不同阶段项目支出绩效评价报告写作的重点。例如，事前绩效评价报告应主要围绕项目事前决策的科学性、可行性、匹配性来撰写;事中绩效运行监控评价报告则应主要围绕项目绩效目标实现程度来撰写;事后绩效评价报告则应主要围绕项目产出、效果和目标实现情况来撰写。

此外，对重大的公共政策绩效进行评价也是预算绩效管理的重头戏。然而，这又是预算绩效评价的薄弱环节。要写好公共政策绩效评价报告，需要紧紧抓住“目标”这条经络线，从政策制定的主体、政策实施对象的客体、政策实现的目标、政策实施工具的选择和政策出台的环境五个方面进行分析。

总之，预算绩效是提升公共资金使用效率的关键。要全面实施以绩效为导向的预算体制，需要科学合理的绩效评价作为支撑。同时，还需要不断完善绩效评价方法和体系，提高绩效评价的准确性和有效性。只有这样，才能确保公共资金得到高效、合理的使用，推动政府职能转变和国家治理体系和治理能力现代化。