政府采购,本质上是市场交易行为。政府采购法律法规制度的存在,则是为了保障行政事业单位、团体组织与市场主体之间的交易公开、公平、公正。财政部门,作为地方政府采购活动的监管方,应加强源头防治,防范因不合法、不合规的政府采购活动行为带来的质疑和投诉风险。
一是严管制度建设。市财政局严格要求预算单位健全并不断完善政府采购内控制度,要有明确的组织架构和责任分工;合理的内部决策流程、岗位设置及风控要求;合法合规并有利于操作的采购流程;规范的询问、质疑与投诉处理;适度的考核评价机制。
二是做好风险提示。采购活动进行时,市财政局在采购计划备案、采购公告审核等环节,做到一项目一预审。只要采购公告或采购文件有疑似对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的风险点,监管人员会立即点对点联系采购人或者采购代理机构,作出风险提示,防范因文件设置不合理导致的质疑或投诉。
三是以案示警。常态化开展政府采购业务培训的同时收集政府采购投诉典型案例,通过对典型案例的分析,引导采购人有效规避政府采购质疑与投诉风险。
政府采购,本质上是市场交易行为。政府采购法律法规制度的存在,则是为了保障行政事业单位、团体组织与市场主体之间的交易公开、公平、公正。财政部门,作为地方政府采购活动的监管方,应加强源头防治,防范因不合法、不合规的政府采购活动行为带来的质疑和投诉风险。
一是严管制度建设。市财政局严格要求预算单位健全并不断完善政府采购内控制度,要有明确的组织架构和责任分工;合理的内部决策流程、岗位设置及风控要求;合法合规并有利于操作的采购流程;规范的询问、质疑与投诉处理;适度的考核评价机制。
二是做好风险提示。采购活动进行时,市财政局在采购计划备案、采购公告审核等环节,做到一项目一预审。只要采购公告或采购文件有疑似对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的风险点,监管人员会立即点对点联系采购人或者采购代理机构,作出风险提示,防范因文件设置不合理导致的质疑或投诉。
三是以案示警。常态化开展政府采购业务培训的同时收集政府采购投诉典型案例,通过对典型案例的分析,引导采购人有效规避政府采购质疑与投诉风险。