师古镇2020年禁毒工作方案
为深入贯彻习近平总书记关于禁毒工作的系列重要讲话精神，按照省、市禁毒工作部署及什邡市禁毒工作会议精神和要求，进一步提高思想认识，明晰工作目标，细化责任清单，补齐工作短板，强化履职尽责，形成齐抓共管的工作局面，推动全镇禁毒工作再上新台阶，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神，全面落实《四川省禁毒条例》、《四川省禁毒重点整治工作责任考评细则》及《易制毒化学品管理条例》，坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，按照“严打、严管、严查、严整”工作原则，从严从紧监管、从快从重打击，坚决遏制汲毒人员失控、制毒物品流失、制毒案件发生。
二、组织领导
为做好师古镇2020年禁毒工作，现成立师古镇2020年禁毒工作领导小组。工作领导小组由镇党委书记林正，党委副书记、镇长张敏任双组长，镇党委委员、纪委书记蒲朝勇同志任常务副组长，其它班子成员任副组长，各村(社区)主要负责人、各办所(中心)负责人、派出所、司法所负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，由刘勇同志兼任办公室主任，负责日常组织、协调、督导和检查。
三、目标任务
围绕“补短板、堵漏洞、防流失、防发生”目标，紧盯人员、原料、设备、场地“四种要素”，充分发挥各单位监管职能作用，始终保持打击制毒犯罪的高压态势，从源头上根治毒品危害，实现制毒物品和设备闭环管理，信息化应用全程覆盖，易制毒物品不流入制毒渠道，制毒窝点无法落脚，创新制毒物品、场所管控“师古模式”，确保制毒物品“零”流弊，制毒案件“零”发生。
四、工作措施
(一)全面对加大对重点涉毒人员的管控力度。
1.
各村(社区)要发扬疫情防控期间的优良作风，借鉴疫情防控工作经验，用1个月时间(4月16日—5月15日)对辖区内的吸毒人员和涉毒重点人员进行一次大排查，逐人核实、逐人登记，动态掌握底数现状，并建“一人一档一册”。
2.
镇派出所、司法所负责人牵头各村(社区)负责对涉毒人员走访、管控。对重点涉毒人员实行每周一访，一般涉毒人员两周一访，走访留痕，外出务工涉毒人员要通过电话、视频等方式进行沟通，务必实现吸毒人员“零失控”，随时掌握高危吸毒人员的风险情况，确保吸毒人员肇事肇祸案(事)件“零发生”。
3.
各村(社区)对核查中无法掌握的动态情况(无法查证)的脱失吸毒人员要及时报综治办汇总后，由镇派出所组织力量开展清理调查工作。工作数据于每周星期四前报送至镇综治办。
4.
镇综治办要加强对执行社区戒毒康复人员的管控，确保实际管控率必须达到95%以上。每周与派出所对接社区戒毒康复人员情况尿检录入《禁毒信息综合应用系统》，保持系统中数据的真实性、鲜活性，配合对逾期未报到、严重违反协议人员坚决查处收戒。
(二)全面加大对易制毒化学品企业的管控力度。
镇派出所、市场监管所等部门要加强联系予以配合，按照“谁主管、谁负责”的原则，对全镇范围内涉及生产、经营、使用易制毒化学品的企业、个体商户逐一进行全面清查，切实做到底数清，情况明。同时要以醋酸酐、三氯甲烷、麻黄素类、苯基丙酮、胡椒基甲基酮以及硫酸、盐酸、乙醚等易制毒化学品为重点，清查有无违法销售、走私、运输、使用易制毒化学品等情形，摸排非法从事易制毒化学品及其它制毒物品交易活动线索，严防易制毒化学品流入非法渠道，从中堵塞管理漏洞。各村(社区)、经发办、安办等办所(中心)要履行好属地责任和行业监管责任，加强对职责范围内的易制毒企业化学品保管、使用、运输的检查和监督，实行每周“一单位一查”，每次检查留痕，填写《易制毒企业巡查登记表》，每周四前报镇综治办。
(三)全面加大对符合制毒犯罪特征隐蔽场所的清查力度。
各村(社区)要加强对辖区内出租、废旧、闲置房屋、厂房、种养殖场、小作坊等进行排查，实地检查摸排租房人员信息、房屋使用情况，租房情况要登记造册，每周一次现场检查。检查情况数据每周星期四前报镇综治办。经发办、安办要结合自身工作加强对涉企场所的排查;农业服务中心要加强对闲置种养场所的排查;集镇管理站要加强个体工商户、小作坊的排查，要与村(社区)条块结合形成合力。重点排查符合以下制毒犯罪特征的场所，确保清理排查不留死角和盲区。
1
多选在远离城区、人烟稀少，交通不便利的偏远山区、林区、空心村、养殖场、农庄果园、废旧厂矿等隐蔽区域。
2
环境污染严重。生产中产生大量的刺鼻性气味，机器运转产生噪音，周边山林植被枯死，水源污染致鱼类家禽死亡。
3
工作条件异常。需380伏电压，使用三相电源生产;工作时间不正常;不雇请本地人;封闭生产，禁止外来人员进入。
4
生产设备多、原料多。制毒设备包括反应釜、发电机、离心机、工业冷水机、搅拌机、烘干机、抽滤槽等，原料有乙醚、甲胺、邻酮、盐酸、溴素等，场所内有专用的危险化学品车辆出入。
5
生产许可证与产品不相符。存在漏报瞒报现象、使用易制毒化学品种类、数量，与申报台账不符。
6
要加强与供电部门合作，对用电量骤增情况进行检查，确保无制毒违法犯罪的存在。
(四)全面加大对制毒违法犯罪知识的宣传力度。
各驻镇单位、机关各办所中心，要依据本行业领域的特点创新模式，开展有针对性，群众乐于接受的方式推进禁毒宣传“七进活动”(即“进学校、进家庭、进社区、进单位、进场所、进网络、进工厂”)。社事中心负责对接学校，对未成年人通过国旗下的讲话、主题班会、办板报、演讲、知识竞赛、自制手抄报等形式，提高青少年的识毒、防毒、拒毒能力。经发办、安办要加强对易制毒化学品企业法人和职工的宣传、教育和培训，引导企业加强行业自律，自觉守法经营，从源头上减少易制毒化学品流入非法渠道。集镇管理站要引导个体工商户利用LED做好对外禁毒宣传和自我教育。对涉毒人员，各村(社区)组织禁毒志愿者、村组干部发挥人熟门清的优势，通过走访入户、重点群体和人头谈心的方式，开展禁毒宣传教育。社会层面的宣传，要通过“坝坝会”、小讲座、专题培训、散发传单折页、悬挂横幅、设置展板、播放广播、发布微信、微博等形式，开展多形式，多角度、多层次的全民禁毒宣传教育，切实提高宣传实效。
同时设立举报电话，建立奖励制度，鼓励人民群众积极举报易制毒违法犯罪线索。
五、考核与问责
考核。
各村(社区)要成立本单位禁毒工作领导小组，由党组织负责人为第一责任人任组长，亲自抓。同时要明确分管负责人员、工作人员，并加强后勤保障。镇级层面按分管行业、联村联片分解目标任务，层层压实压细工作责任。同时，今年起加大禁毒工作对各村(社区)年度考核的权重，并实行联村干部、联片领导、行业分管领导、责任办所(中心)捆绑考核。镇综治办要逐月收集任务目标完成情况，进行汇总分析，按月通报，每月工作开展情况纳入全年目标考核，对发生重大涉毒案件的单位、部门实行一票否决。
问责。
镇禁毒工作领导小组将对禁毒工作重视不够、措施不力，落实不到位的办所(中心)、村(社区)的主要负责人进行约谈;对发生重大案件的单位进行责任倒查，对涉毒问题严重的单位主要负责人及相关责任人进行问责。
师古镇2020年禁毒工作方案
为深入贯彻习近平总书记关于禁毒工作的系列重要讲话精神，按照省、市禁毒工作部署及什邡市禁毒工作会议精神和要求，进一步提高思想认识，明晰工作目标，细化责任清单，补齐工作短板，强化履职尽责，形成齐抓共管的工作局面，推动全镇禁毒工作再上新台阶，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神，全面落实《四川省禁毒条例》、《四川省禁毒重点整治工作责任考评细则》及《易制毒化学品管理条例》，坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，按照“严打、严管、严查、严整”工作原则，从严从紧监管、从快从重打击，坚决遏制汲毒人员失控、制毒物品流失、制毒案件发生。
二、组织领导
为做好师古镇2020年禁毒工作，现成立师古镇2020年禁毒工作领导小组。工作领导小组由镇党委书记林正，党委副书记、镇长张敏任双组长，镇党委委员、纪委书记蒲朝勇同志任常务副组长，其它班子成员任副组长，各村(社区)主要负责人、各办所(中心)负责人、派出所、司法所负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，由刘勇同志兼任办公室主任，负责日常组织、协调、督导和检查。
三、目标任务
围绕“补短板、堵漏洞、防流失、防发生”目标，紧盯人员、原料、设备、场地“四种要素”，充分发挥各单位监管职能作用，始终保持打击制毒犯罪的高压态势，从源头上根治毒品危害，实现制毒物品和设备闭环管理，信息化应用全程覆盖，易制毒物品不流入制毒渠道，制毒窝点无法落脚，创新制毒物品、场所管控“师古模式”，确保制毒物品“零”流弊，制毒案件“零”发生。
四、工作措施
(一)全面对加大对重点涉毒人员的管控力度。
1.
各村(社区)要发扬疫情防控期间的优良作风，借鉴疫情防控工作经验，用1个月时间(4月16日—5月15日)对辖区内的吸毒人员和涉毒重点人员进行一次大排查，逐人核实、逐人登记，动态掌握底数现状，并建“一人一档一册”。
2.
镇派出所、司法所负责人牵头各村(社区)负责对涉毒人员走访、管控。对重点涉毒人员实行每周一访，一般涉毒人员两周一访，走访留痕，外出务工涉毒人员要通过电话、视频等方式进行沟通，务必实现吸毒人员“零失控”，随时掌握高危吸毒人员的风险情况，确保吸毒人员肇事肇祸案(事)件“零发生”。
3.
各村(社区)对核查中无法掌握的动态情况(无法查证)的脱失吸毒人员要及时报综治办汇总后，由镇派出所组织力量开展清理调查工作。工作数据于每周星期四前报送至镇综治办。
4.
镇综治办要加强对执行社区戒毒康复人员的管控，确保实际管控率必须达到95%以上。每周与派出所对接社区戒毒康复人员情况尿检录入《禁毒信息综合应用系统》，保持系统中数据的真实性、鲜活性，配合对逾期未报到、严重违反协议人员坚决查处收戒。
(二)全面加大对易制毒化学品企业的管控力度。
镇派出所、市场监管所等部门要加强联系予以配合，按照“谁主管、谁负责”的原则，对全镇范围内涉及生产、经营、使用易制毒化学品的企业、个体商户逐一进行全面清查，切实做到底数清，情况明。同时要以醋酸酐、三氯甲烷、麻黄素类、苯基丙酮、胡椒基甲基酮以及硫酸、盐酸、乙醚等易制毒化学品为重点，清查有无违法销售、走私、运输、使用易制毒化学品等情形，摸排非法从事易制毒化学品及其它制毒物品交易活动线索，严防易制毒化学品流入非法渠道，从中堵塞管理漏洞。各村(社区)、经发办、安办等办所(中心)要履行好属地责任和行业监管责任，加强对职责范围内的易制毒企业化学品保管、使用、运输的检查和监督，实行每周“一单位一查”，每次检查留痕，填写《易制毒企业巡查登记表》，每周四前报镇综治办。
(三)全面加大对符合制毒犯罪特征隐蔽场所的清查力度。
各村(社区)要加强对辖区内出租、废旧、闲置房屋、厂房、种养殖场、小作坊等进行排查，实地检查摸排租房人员信息、房屋使用情况，租房情况要登记造册，每周一次现场检查。检查情况数据每周星期四前报镇综治办。经发办、安办要结合自身工作加强对涉企场所的排查;农业服务中心要加强对闲置种养场所的排查;集镇管理站要加强个体工商户、小作坊的排查，要与村(社区)条块结合形成合力。重点排查符合以下制毒犯罪特征的场所，确保清理排查不留死角和盲区。
1
多选在远离城区、人烟稀少，交通不便利的偏远山区、林区、空心村、养殖场、农庄果园、废旧厂矿等隐蔽区域。
2
环境污染严重。生产中产生大量的刺鼻性气味，机器运转产生噪音，周边山林植被枯死，水源污染致鱼类家禽死亡。
3
工作条件异常。需380伏电压，使用三相电源生产;工作时间不正常;不雇请本地人;封闭生产，禁止外来人员进入。
4
生产设备多、原料多。制毒设备包括反应釜、发电机、离心机、工业冷水机、搅拌机、烘干机、抽滤槽等，原料有乙醚、甲胺、邻酮、盐酸、溴素等，场所内有专用的危险化学品车辆出入。
5
生产许可证与产品不相符。存在漏报瞒报现象、使用易制毒化学品种类、数量，与申报台账不符。
6
要加强与供电部门合作，对用电量骤增情况进行检查，确保无制毒违法犯罪的存在。
(四)全面加大对制毒违法犯罪知识的宣传力度。
各驻镇单位、机关各办所中心，要依据本行业领域的特点创新模式，开展有针对性，群众乐于接受的方式推进禁毒宣传“七进活动”(即“进学校、进家庭、进社区、进单位、进场所、进网络、进工厂”)。社事中心负责对接学校，对未成年人通过国旗下的讲话、主题班会、办板报、演讲、知识竞赛、自制手抄报等形式，提高青少年的识毒、防毒、拒毒能力。经发办、安办要加强对易制毒化学品企业法人和职工的宣传、教育和培训，引导企业加强行业自律，自觉守法经营，从源头上减少易制毒化学品流入非法渠道。集镇管理站要引导个体工商户利用LED做好对外禁毒宣传和自我教育。对涉毒人员，各村(社区)组织禁毒志愿者、村组干部发挥人熟门清的优势，通过走访入户、重点群体和人头谈心的方式，开展禁毒宣传教育。社会层面的宣传，要通过“坝坝会”、小讲座、专题培训、散发传单折页、悬挂横幅、设置展板、播放广播、发布微信、微博等形式，开展多形式，多角度、多层次的全民禁毒宣传教育，切实提高宣传实效。
同时设立举报电话，建立奖励制度，鼓励人民群众积极举报易制毒违法犯罪线索。
五、考核与问责
考核。
各村(社区)要成立本单位禁毒工作领导小组，由党组织负责人为第一责任人任组长，亲自抓。同时要明确分管负责人员、工作人员，并加强后勤保障。镇级层面按分管行业、联村联片分解目标任务，层层压实压细工作责任。同时，今年起加大禁毒工作对各村(社区)年度考核的权重，并实行联村干部、联片领导、行业分管领导、责任办所(中心)捆绑考核。镇综治办要逐月收集任务目标完成情况，进行汇总分析，按月通报，每月工作开展情况纳入全年目标考核，对发生重大涉毒案件的单位、部门实行一票否决。
问责。
镇禁毒工作领导小组将对禁毒工作重视不够、措施不力，落实不到位的办所(中心)、村(社区)的主要负责人进行约谈;对发生重大案件的单位进行责任倒查，对涉毒问题严重的单位主要负责人及相关责任人进行问责。
