2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是纵深推进“五新什邡”建设，开启全面建设社会主义现代化什邡新征程的关键时期，今年以来，市国资金融局在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门悉心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实干担当，踔厉奋发，不断推动国资监管和金融服务工作取得新进展新成效，以实际行动谱写什邡高质量发展新篇章。
一、综合性工作开展情况
(一)持续加强党的建设。一是抓好理论学习。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，采用“第一议题”制度、中心组学习、党支部集中学习等多种形式，常态化开展党性教育。组织局机关、金融系统深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，准确理解精神内涵，推动转化学习成效。二是做好信息宣传。充分利用互联网、自媒体等载体不断加强党的宣传、巩固党建思想阵地。围绕“党建引领金融服务助力优化营商环境”撰写宣传信息，先后被人民网、中国县域经济报、四川观察等主流媒体采用;积极参与“党徽在闪耀、一线看奋斗”短视频拍摄活动，宣传优秀共产党员先进事迹，进一步激发党员干部干事创业热情。三是着力创先争优。按照市委组织部《关于推荐评选全市优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织的通知》要求，推选全市优秀党员1名、优秀党务工作者1名、先进基层党组织1个。组织国投集团召开“‘七一’表彰大会”，对在国企发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用的党组织和个人进行表彰，推选优秀党员7名、优秀党务工作者3名、先进基层党组织3个。
(二)抓实意识形态工作。一是扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总体要求，依托“三会一课”、主题党日等多种形式，组织党员全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实践学，不断提升全局党员干部政治素养，为奋进新征程凝心聚力。联络指导国有企业按要求开展主题教育，跟踪学习情况，督促成果转化。二是加强领导，把意识形态工作与日常工作同安排同部署，意识形态工作纳入领导班子目标管理重要内容。三是及时传达各级关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确政治方向，严守政治纪律和组织纪律，坚决维护党中央权威，使全体职工在思想上行动上同党中央保持高度一致。四是把稳正确舆论导向，多形式宣传党的路线方针政策，引导全体职工严禁在中心网站、QQ微信群等发表不当言论和视频，加强正能量传播。
(三)深化纪律作风建设。一是坚持全面从严治党，及时制定《全面从严治党主体责任量化清单》《全面从严治党风险防控量化清单》《全面从严治党监督责任量化清单》“三张清单”;认真落实党风廉政建设和反腐败工作，召开党风廉政建设工作专题会议4次，坚定扛牢党风廉政建设责任，认真履行“一岗双责”。二是加强党规党纪教育监督，组织全体干部职工认真学习《廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，观看《企途》警示教育片，常态化开展谈心谈话，持续开展形式主义官僚主义集中整治专项行动等，深入剖析，以案明纪，使党员干部时刻筑牢反腐防线，做到警钟长鸣。
(四)做好审计巡察工作。一是做好2022年预算执行及其他财政收支情况审计暨原局长廖模强经济责任审计工作。此间，按照审计要求全力配合，及时提供会计凭证、党委会议记录等相关资料，针对审计反馈的五方面13个问题，已完成整改并按要求在门户网站公开。二是做好市委第三巡察组对单位党委开展的常规巡察。按要求提供“三重一大”记实台账、工作情况汇报等资料，巡察组于10月12日反馈我局问题11个，目前已完成整改并长期坚持。
二、国资监管工作开展情况
(一)强化党对国有企业全面领导。推进一系列国企党建改革举措，指导国投集团和粮食企业完善二三级公司“党建入章”工作;推进市属国有企业完成“一肩挑”应挑尽挑工作;在国投集团和粮食企业二三级子公司中新建党支部12个，实现二三级子公司党组织全覆盖;督导各国有企业坚持党组织议事前置程序落地落实;推动市属国有企业抓紧抓实党管干部、党管人才。通过系列国企党建改革举措，进一步促进国企规范行权、有效行权，深刻体现党对国资国企的集中统一领导。
(二)完善国资布局和结构优化调整。整合资源、调整经营范围，新组建了“什邡市蓥泰建材有限公司”、什邡市洁源再生资源利用有限公司”、“什邡市健坤养老服务有限责任公司”3家公司;根据国企监管“一盘棋”工作需要，将恒新公司纳入监管范围，对其投融资行为进行研究把关。提高国有企业投融资水平，提升承接重大产业项目的能力，服务千亿园区建设和地方经济发展为目标，统筹整合经开区国有资产资源，配合推进经开发展集团的组建工作。
(三)持续健全国企选人用人机制。指导国有企业建立健全经营绩效考核和分配机制，国投集团建立了《招聘管理办法》《职务管理办法》《职业经理人管理办法》等管理制度，明确了国投集团人员招聘录用、干部选拔任免、职业经理人选拔聘任等重要工作要求和流程。
(四)进一步完善国有企业负责人薪酬考核制度。为突出市场化薪酬改革方向，合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平，切实履行国有企业出资人职责，建立有效的企业负责人激励与约束机制，促进市属国有企业科学发展，2023年，我局根据《关于深化市属国有企业负责人薪酬制度改革实施办法》等文件要求，结合市属国有企业实际，制定了《什邡市属国有企业负责人薪酬管理办法》，10月已经市委常委会审定通过。
(五)强化对粮食企业的统一监管。5月份完成方亭省库、军供站改制工作，并将改制后新晟安、新煜安2家粮食企业股权划转至恒安粮油旗下，2家粮食企业作为恒安粮油子公司，完成粮食企业“一县一企”改革目标，形成由国资金融局履行出资人监管、发改科技局进行业务指导的共管模式。
三、金融服务工作开展情况
(一)主动作为，当好金融服务实体“助力者”。一是凝聚金融保障工作合力，充分发挥市金融工作领导小组和金融顾问团作用，强化金融监管部门、项目单位、金融机构、企业主体之间的沟通衔接，全面摸排重点项目、重点企业资金需求，建立融资需求项目库，及时向银行机构推送项目融资需求，保障有融资需求中长期贷款项目和工业贷款项目的有效对接。2023年，辖内中长期贷款(不含房地产开发、按揭贷款)增速28.54%，余额占比50.88%，辖内工业贷款增速19.92%。二是实施金融支持“倍增企业”专项行动，印发《金融支持“倍增企业”行动实施方案》，组织银行机构对我市66户“存量倍增”企业及其他规模以上企业等进行实地走访，截至2023年12月末，银行机构已向倍增企业贷款22.74亿元，有效满足企业融资需求。三是出台《什邡市银行业金融机构支持地方经济社会高质量发展考核与激励办法(试行)》，引导金融机构以高质量发展促风险防控，促进经济金融良性互动。召开“统战+金融+商会”“科技 工业 金融政策进企业活动”等形式多样的政银企对接活动4次，现场签约金额共计6.92亿元，推动资金需求和金融供给“双向奔赴”。四是做好地方金融组织监管。我局配合上级部门做好相关监管工作，开展合规经营现场检查，引导公司立足服务“三农、小微”企业，创新担保服务，提高融资担保能力，为我市小微企业提供更好的金融服务。截至2023年12月末，锦程融资担保公司在保余额2.86亿元，涉及小微、三农客户2.48亿元，服务三农小微业务占比86.8%。
(二)创新发展，当好多层次资本市场建设“推进者”。一是夯实后备，启动省上市后备企业资源库企业申报工作，组织唯怡饮料、四川振鸿等企业申报省上市后备企业资源库，目前我市10家企业预通过省上审核环节。二是强化服务，推动股权融资发展及债券融资发展。走访、调研欣美加、同人泰等企业，了解企业上市进度及问题。用好“金融顾问”制度，为企业“一对一”辅导，联合证券公司走访、调研企业5次，发挥“金融专家”作用，为企业把脉问诊，助力企业上市。支持工业企业上市与再融资，科新机电已通过增资扩股成功募集资金5.8亿元。三是落实政策，为欣美加、安达农森等2022年成功进入省库的5家企业申请拨付财政奖励资金100万元。目前，我市上市挂牌企业达到52家，其中全市2家企业在主板上市，2家企业在新三板成功挂牌，48家企业在天府(四川)股权交易中心成功挂牌。
(三)防范风险，当好维护地方金融稳定“守护者”。一是强化宣传教育。组织开展防范打击非法集资现场宣传2次，印制宣传手册、宣传折页等各类资料10000余份，各单位采取悬挂横幅、设立展板、发放宣传资料、购物袋、现场讲解等方式，向广大群众宣传非法集资新特点、新形式和新手段，教育群众要提高防范意识，抵制高息诱惑，远离非法集资。二是加强风险排查。开展各类涉非涉稳风险专项排查活动5次，挽回5余名群众12余万元。协调召开新航钛增资工作推进会、债委会及金融机构专题会10余次，累计帮助新航钛展期和周转贷款21.16亿元，协调7家债权银行签订《一致行动方案》，在2024年5月27日前，不抽贷、不断贷，给予新航钛必要金融支持。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是纵深推进“五新什邡”建设，开启全面建设社会主义现代化什邡新征程的关键时期，今年以来，市国资金融局在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门悉心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实干担当，踔厉奋发，不断推动国资监管和金融服务工作取得新进展新成效，以实际行动谱写什邡高质量发展新篇章。
一、综合性工作开展情况
(一)持续加强党的建设。一是抓好理论学习。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，采用“第一议题”制度、中心组学习、党支部集中学习等多种形式，常态化开展党性教育。组织局机关、金融系统深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，准确理解精神内涵，推动转化学习成效。二是做好信息宣传。充分利用互联网、自媒体等载体不断加强党的宣传、巩固党建思想阵地。围绕“党建引领金融服务助力优化营商环境”撰写宣传信息，先后被人民网、中国县域经济报、四川观察等主流媒体采用;积极参与“党徽在闪耀、一线看奋斗”短视频拍摄活动，宣传优秀共产党员先进事迹，进一步激发党员干部干事创业热情。三是着力创先争优。按照市委组织部《关于推荐评选全市优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织的通知》要求，推选全市优秀党员1名、优秀党务工作者1名、先进基层党组织1个。组织国投集团召开“‘七一’表彰大会”，对在国企发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用的党组织和个人进行表彰，推选优秀党员7名、优秀党务工作者3名、先进基层党组织3个。
(二)抓实意识形态工作。一是扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总体要求，依托“三会一课”、主题党日等多种形式，组织党员全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实践学，不断提升全局党员干部政治素养，为奋进新征程凝心聚力。联络指导国有企业按要求开展主题教育，跟踪学习情况，督促成果转化。二是加强领导，把意识形态工作与日常工作同安排同部署，意识形态工作纳入领导班子目标管理重要内容。三是及时传达各级关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确政治方向，严守政治纪律和组织纪律，坚决维护党中央权威，使全体职工在思想上行动上同党中央保持高度一致。四是把稳正确舆论导向，多形式宣传党的路线方针政策，引导全体职工严禁在中心网站、QQ微信群等发表不当言论和视频，加强正能量传播。
(三)深化纪律作风建设。一是坚持全面从严治党，及时制定《全面从严治党主体责任量化清单》《全面从严治党风险防控量化清单》《全面从严治党监督责任量化清单》“三张清单”;认真落实党风廉政建设和反腐败工作，召开党风廉政建设工作专题会议4次，坚定扛牢党风廉政建设责任，认真履行“一岗双责”。二是加强党规党纪教育监督，组织全体干部职工认真学习《廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，观看《企途》警示教育片，常态化开展谈心谈话，持续开展形式主义官僚主义集中整治专项行动等，深入剖析，以案明纪，使党员干部时刻筑牢反腐防线，做到警钟长鸣。
(四)做好审计巡察工作。一是做好2022年预算执行及其他财政收支情况审计暨原局长廖模强经济责任审计工作。此间，按照审计要求全力配合，及时提供会计凭证、党委会议记录等相关资料，针对审计反馈的五方面13个问题，已完成整改并按要求在门户网站公开。二是做好市委第三巡察组对单位党委开展的常规巡察。按要求提供“三重一大”记实台账、工作情况汇报等资料，巡察组于10月12日反馈我局问题11个，目前已完成整改并长期坚持。
二、国资监管工作开展情况
(一)强化党对国有企业全面领导。推进一系列国企党建改革举措，指导国投集团和粮食企业完善二三级公司“党建入章”工作;推进市属国有企业完成“一肩挑”应挑尽挑工作;在国投集团和粮食企业二三级子公司中新建党支部12个，实现二三级子公司党组织全覆盖;督导各国有企业坚持党组织议事前置程序落地落实;推动市属国有企业抓紧抓实党管干部、党管人才。通过系列国企党建改革举措，进一步促进国企规范行权、有效行权，深刻体现党对国资国企的集中统一领导。
(二)完善国资布局和结构优化调整。整合资源、调整经营范围，新组建了“什邡市蓥泰建材有限公司”、什邡市洁源再生资源利用有限公司”、“什邡市健坤养老服务有限责任公司”3家公司;根据国企监管“一盘棋”工作需要，将恒新公司纳入监管范围，对其投融资行为进行研究把关。提高国有企业投融资水平，提升承接重大产业项目的能力，服务千亿园区建设和地方经济发展为目标，统筹整合经开区国有资产资源，配合推进经开发展集团的组建工作。
(三)持续健全国企选人用人机制。指导国有企业建立健全经营绩效考核和分配机制，国投集团建立了《招聘管理办法》《职务管理办法》《职业经理人管理办法》等管理制度，明确了国投集团人员招聘录用、干部选拔任免、职业经理人选拔聘任等重要工作要求和流程。
(四)进一步完善国有企业负责人薪酬考核制度。为突出市场化薪酬改革方向，合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平，切实履行国有企业出资人职责，建立有效的企业负责人激励与约束机制，促进市属国有企业科学发展，2023年，我局根据《关于深化市属国有企业负责人薪酬制度改革实施办法》等文件要求，结合市属国有企业实际，制定了《什邡市属国有企业负责人薪酬管理办法》，10月已经市委常委会审定通过。
(五)强化对粮食企业的统一监管。5月份完成方亭省库、军供站改制工作，并将改制后新晟安、新煜安2家粮食企业股权划转至恒安粮油旗下，2家粮食企业作为恒安粮油子公司，完成粮食企业“一县一企”改革目标，形成由国资金融局履行出资人监管、发改科技局进行业务指导的共管模式。
三、金融服务工作开展情况
(一)主动作为，当好金融服务实体“助力者”。一是凝聚金融保障工作合力，充分发挥市金融工作领导小组和金融顾问团作用，强化金融监管部门、项目单位、金融机构、企业主体之间的沟通衔接，全面摸排重点项目、重点企业资金需求，建立融资需求项目库，及时向银行机构推送项目融资需求，保障有融资需求中长期贷款项目和工业贷款项目的有效对接。2023年，辖内中长期贷款(不含房地产开发、按揭贷款)增速28.54%，余额占比50.88%，辖内工业贷款增速19.92%。二是实施金融支持“倍增企业”专项行动，印发《金融支持“倍增企业”行动实施方案》，组织银行机构对我市66户“存量倍增”企业及其他规模以上企业等进行实地走访，截至2023年12月末，银行机构已向倍增企业贷款22.74亿元，有效满足企业融资需求。三是出台《什邡市银行业金融机构支持地方经济社会高质量发展考核与激励办法(试行)》，引导金融机构以高质量发展促风险防控，促进经济金融良性互动。召开“统战+金融+商会”“科技 工业 金融政策进企业活动”等形式多样的政银企对接活动4次，现场签约金额共计6.92亿元，推动资金需求和金融供给“双向奔赴”。四是做好地方金融组织监管。我局配合上级部门做好相关监管工作，开展合规经营现场检查，引导公司立足服务“三农、小微”企业，创新担保服务，提高融资担保能力，为我市小微企业提供更好的金融服务。截至2023年12月末，锦程融资担保公司在保余额2.86亿元，涉及小微、三农客户2.48亿元，服务三农小微业务占比86.8%。
(二)创新发展，当好多层次资本市场建设“推进者”。一是夯实后备，启动省上市后备企业资源库企业申报工作，组织唯怡饮料、四川振鸿等企业申报省上市后备企业资源库，目前我市10家企业预通过省上审核环节。二是强化服务，推动股权融资发展及债券融资发展。走访、调研欣美加、同人泰等企业，了解企业上市进度及问题。用好“金融顾问”制度，为企业“一对一”辅导，联合证券公司走访、调研企业5次，发挥“金融专家”作用，为企业把脉问诊，助力企业上市。支持工业企业上市与再融资，科新机电已通过增资扩股成功募集资金5.8亿元。三是落实政策，为欣美加、安达农森等2022年成功进入省库的5家企业申请拨付财政奖励资金100万元。目前，我市上市挂牌企业达到52家，其中全市2家企业在主板上市，2家企业在新三板成功挂牌，48家企业在天府(四川)股权交易中心成功挂牌。
(三)防范风险，当好维护地方金融稳定“守护者”。一是强化宣传教育。组织开展防范打击非法集资现场宣传2次，印制宣传手册、宣传折页等各类资料10000余份，各单位采取悬挂横幅、设立展板、发放宣传资料、购物袋、现场讲解等方式，向广大群众宣传非法集资新特点、新形式和新手段，教育群众要提高防范意识，抵制高息诱惑，远离非法集资。二是加强风险排查。开展各类涉非涉稳风险专项排查活动5次，挽回5余名群众12余万元。协调召开新航钛增资工作推进会、债委会及金融机构专题会10余次，累计帮助新航钛展期和周转贷款21.16亿元，协调7家债权银行签订《一致行动方案》，在2024年5月27日前，不抽贷、不断贷，给予新航钛必要金融支持。
