根据市委统一部署,2023年5月8日至6月7日,市委第三巡察组对国资金融局党委开展了常规巡察,2023年10月12日,反馈了巡察意见。按照巡察整改公开工作要求,现将集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
(一)组织领导方面。局党委高度重视巡察整改工作,第一时间召开党委专题会议传达巡察反馈意见,2023年10月17日成立了国资金融局巡察整改工作领导小组,主要负责同志担任组长,其他班子成员任副组长,以上率下,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。2024年1月3日上午,召开巡察整改专题民主生活会,紧紧围绕市委巡察反馈意见,通过会前认真学习和撰写对照检查材料,认真检视查摆问题、剖析问题根源、制定整改措施,严肃认真开展批评,以严格的责任落实推动整改到位。
(二)责任落实方面。围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,剖析根源、反思反省,班子成员及各室负责人主动认领,共同研究,确定整改方案,局党委对照巡察整改反馈意见,逐项明确整改措施及整改时限,责任到人,扎实做好巡察“后半篇文章”,确保巡察整改取得实效。
(三)监督检查方面。我局采取多种方式加强整改督促检查,及时有效发现并解决整改过程中存在的整改进度慢、措施不到位、落实不力、成效不明显等问题。一方面,办公室日常督查。领导小组办公室安排专人负责督查,采取不定期检查抽查的方式,督促检查整改落实情况;另一方面,执行例会制度。分管领导召开整改工作例会,听取各责任股室(中心)的整改情况汇报,及时研究解决整改工作中存在的问题,推动整改工作向纵深进展。目前,巡察整改已取得阶段性成效。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)聚焦党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署在基层贯彻落实情况方面存在问题整改情况。
1.针对“政治理论学习停留在读文件、简单传达的表面层次。一是政治理论学习重视度不够。如,市国资金融局党委无《新形势下党内政治生活若干准则》、《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、党委理论学习中心组2021、2022年度学习工作总结、专题调研报告及《社会主义发展简史》学习记录;2022年10月28日,党委会学习党的二十大精神等只做标题式记录。二是重要精神组织学习传达不到位。如,市国资金融局党委未专题学习习近平总书记有关本系统工作重要指示精神;2021年2月5日,党委传达学习《习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话》、《习近平总书记在陕西考察时强调扎实做好六稳工作落实六保任务讲话精神》未开展讨论。三是党史学习教育学习不规范。2021年9月16日组织全体机关干部专题学习《中华人民共和国简史》、《改革开放简史》、《社会主义发展简史》,职工大会无记录。”问题。
整改落实情况:一是加强政治理论学习,及时传达学习习近平来川视察的重要指示批示精神。2023年10月27日、11月1日召开党委会专题学习《新形势下党内政治生活若干准则》和《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,2023年12月29日完成2023年中心组理论学习工作总结。2024年1月29日召开党委会专题学习《新形势下党内政治生活若干准则》,截至目前,均规范学习记录。二是2023年11月1日、2023年12月26日,通过干部职工大会学习传达中央金融工作会议精神和中央经济工作会议精神。2023年,辖内中长期贷款(不含房地产开发、按揭贷款)增速28.54%,余额占比50.88%,辖内工业贷款增速19.92%。2024年1月10日,通过党委会学习传达中央、省、德阳市委经济工作会议精神,2024年1月17日,1月19日分别通过党员大会、干部职工大会学习传达习近平在省部级主要领导干部推动金融高质量发展研讨班开班式上的重要讲话精神。三是2023年党委理论学习中心组会议上学习贯彻《社会主义发展简史》,制定国资金融局党委理论学习中心组学习计划,按计划要求的时间节点督促领导干部完成自学。按要求组织党员干部开展2023年主题教育活动并规范了学习记录。
整改进度:已完成整改。
2.针对“意识形态工作重视不够,责任未压实。如,市国资金融局党委未建立意识形态工作领导小组;2021、2022年度意识形态工作责任制实施方案雷同;未总结2021、2022年度意识形态工作;班子及班子成员未将意识形态工作责任制纳2021、2022年度“两述”报告和民主生活会重要内容。”问题。
整改落实情况:一是2023年12月5日已根据我局工作实际和人员变动及时调整更新意识形态工作领导小组组成人员。二是完善了2023年意识形态工作责任制实施方案。加强督促国有企业、金融机构等行业领域意识形态阵地建设。三是2023年12月25日完成意识形态工作总结并报送市委。四是按要求将意识形态纳入2023年度“两述”报告和民主生活会重要内容,2023年12月25日完成意识形态工作总结并按要求报送市委。五是2023年每季度月初组织开展意识形态专题会议部署会,安排意识形态领域重点工作,督促班子成员落实对分管领域的意识形态阵地宣传相关工作。2024年1月12日,4月2日通过党委会分别专题召开季度意识形态专题会议部署会,安排部署相关工作。
整改进度:已完成整改。
3.针对“落实市委市政府工作措施不细、推进不力。一是未完成由市国资金融局牵头负责德阳考核什邡事项。如,2020、2021年工业贷款、中长期贷款,考核分值5分,我市得分4.5分;2021年直接融资规模与增速,考核分值1分,我市得分0.9分。二是未完成市委市政府目标考核任务。市国资金融局2020年经济发展部门目标绩效考核经济发展指标共性工作、街道吹哨部门报到、保底线守红线均被扣分。”问题。
整改落实情况:一是2023年印发了《金融支持“倍增企业”行动实施方案》,如期召开要素保障对接会、统战+金融+商会银企对接会;11月1日,召开农业政策性金融项目融资推介会,2023年,辖内中长期贷款(不含房地产开发、按揭贷款)增速28.54%,余额占比50.88%,辖内工业贷款增速19.92%。二是按照工作要求密切联系街道开展志愿者服务、入户调查走访、宣传等创建文明城市的相关工作。2024年3月至今,按照市创文办要求,组织全局干部职工积极开展志愿者服务活动。
整改进度:已完成整改。
4.针对“总揽全局、协调各方作用发挥不充分,履职尽责不到位。一是党建指导未落实。2021年至今,市国资金融局无对下属国有企业开展党建工作指导台账、党风政风重点工作监督检查台账、党务工作突出问题清查整治台账。二是监督考核未开展。2021年至今,市国资金融局无对处非成员单位监督检查台账、无考核结果。三是工作执行不到位。2021年至今,市国资金融局未研究分析金融业运行情况,未拟定金融业中长期规划。”问题。
整改落实情况:一是2023年已建立完善对下属国有企业进行党建工作指导、党风政风重点工作监督检查、党务工作突出问题清查整治的工作台账,截至目前累计检查15次,查出问题3个,要求国有企业立行立改,进一步规范相关学习记录。2024年,按季度对国有企业党建及党风廉政展开监督检查。5月10日检查国有企业20个支部党建情况,发现问题7个并要求相关支部及时整改。二是建立并形成2023年处非成员单位处非工作开展情况考核台账,并将除非成员单位落实处非工作情况考核结果运用到年度目标绩效考核中。三是协调银行机构和地方金融组织支持地方经济发展,2023年银行机构已向倍增企业贷款22.74亿元,锦程融资担保公司在保余额2.86亿元,涉及小微、三农客户2.48亿元,有效满足企业融资需求。积极配合公安局经侦大队打击非法金融活动,维护地方金融生态稳定。
整改进度:已完成整改。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面存在问题整改情况。
1.针对“财经纪律执行存有偏差。一是违规发放补助。发放2020年疫情防控加班补助的同时,又发放2020年1月24日至3月13日值班、加班、下乡补助。二是重复发放各项补助。2020至2022年,重复发放加班、值班、下乡补助。三是重复报销差旅补助。2020年12月报销某同志培训出差补助时,在培训费用已经包括伙食费用的情况下,仍报销该同志出差伙食补助。”问题。
整改落实情况:一是对发现的违规发放相关资金问题,立行立改,局办公室对上述问题进行核实,针对违规发放的补助,重复发放的各项补助和重复报销差旅补助已要求相关人员全额退返,退返资金于2023年7月27日上缴国库。二是督促全体干部职工学习制度规定,要求严格按照市政府有关规定报销费用,同时要求领导干部严格执行审批环节把关,杜绝超发现象。
整改进度:已完成整改。
2.针对“财务管理不规范,审核把关不严。一是公务卡结算执行不严格。2020至2022年,现金支付公务接待、培训、差旅等费用,未按规定使用公务卡或银行转账方式进行结算。二是财务核算依据不充分。三是工会经费管理不规范。四是固定资产核算管理不规范。”问题。
整改落实情况:一是结合单位实际和业务特点,严格限定单位现金支取范围,确保公务卡结算内容统一规范;进一步加强财务人员公务卡结算知识的相关业务培训。二是我局严肃财经纪律,及时组织全局人员进行了财务报销相关知识培训,严格财务支出审核,目前已按实补充完善会务等费用报销的签到册和接待审批单等材料。三是严格按照《四川省基层工会经费收支管理办法》要求发放节日慰问品,按照规章制度不再发放相关人员工会福利。四是定期对固定资产进行盘存、更新入账并规范管理使用。2024年4月,对固定资产再次进行盘存、更新。
整改进度:已完成整改。
3.针对“规章制度执行存有短板。一是“三重一大”制度执行不到位。二是公务用车管理执行不规范。如,2021年12月22日、28日使用公务车辆,以派车单代替公务用车申报单,未注明用车部门、用车人员、出车司机,未进行事前申报审批;三是加班用餐审批执行不严格。加班用餐未填写《什邡市国资金融局工作加班用餐审批表》,未经分管领导批准。”问题。
整改落实情况:一是我局已于2023年8月11日印发《关于调整〈什邡市国有资产监督管理和金融工作局“三重一大”事项决策制度〉的通知》,将应进行集体讨论决策的事项全部纳入决策范畴,并按要求记录决策全过程;检查、督导下属国有企业完善“三重一大”登记台账,实时跟踪过会事项完成情况并要求及时报我局备案。二是我局已严格按照公务用车管理规定,严格执行公车派车审批制度和规范车辆出勤登记记录。三是已于2023年8月11号调整《什邡市国有资产监督管理和金融工作局制度汇编》,严格执行加班用餐等各项管理规定。要求领导干部带头执行相关纪律规定,其他人员也要以身作则,严格遵守用车制度。
整改进度:已完成整改。
(三)聚焦基层党组织建设方面存在问题整改情况。
1.针对“党风廉政建设工作责任未压实。一是专题研究部署不够。如,2021、2022年第三季度无党委会研究党风廉政建设工作记录。二是工作重视度不够。2021年党委未将党风廉政建设工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实。三是缺乏学习印证资料。如,2021年第二、三季度党风廉政建设自查报告中“加强党的政治建设情况”没有印证资料;2021年12月15日,主要领导讲授廉政党课无印证资料。”问题。
整改落实情况:一是2023年我局按要求每季度召开一次党风廉政专题工作会,总结上个季度工作情况和部署安排下一季度工作要求,完善并规范会议记录。2024年我局按要求分别于1月12日,4月2日召开季度党风廉政专题会,安排部署当季度工作并按要求规范会议记录。二是单位主要负责人按要求每季度讲授专题党课,带头抓好党风廉政教育工作,截至目前共讲授党课5次,其中党风廉政专题党课1次。2024年,按照每季度讲授一次党课要求,截至目前,共讲授党课1次。
整改进度:已完成整改。
2.针对“干部选拔任用未严格按照相关程序办理。2021年度中层干部竞争上岗无报名表、未进行资格审查,无竞争演讲、民主测评、组织考察等材料。”问题。
整改落实情况:一是2023年10月27日和2023年11月1日分别召开专题党委会,学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于改进干部选拔任用工作的若干条例》。二是梳理并完善2021年度中层干部竞争上岗相关资料,规范干部选拔任务档案资料。三是截至目前,我局严格按照组织部、人社局等部门要求,进一步规范选拔任用干部的相关文书。
整改进度:已完成整改。
3.针对“党建工作责任制落实不到位,存在薄弱环节。一是党建主体责任未压实。如,2021年度,2022年第一、四季度无党委会专题研究党建工作记录;2021、2022年度无党建工作计划和工作总结。二是“三会一课”制度执行不到位。如,2021年9月9日机关党支部学习“七一”重要讲话精神,支部手册无记录;2021年度仅讲授党课3次,2022年度仅讲授党课2次;2021年全年无支部委员会记录。”问题。
整改落实情况:一是2023年按要求每季度召开党委会专题研究党建工作共4次。并分别于12月25日学习《中国共产党章程》、12月26日学习习近平总书记关于党的建设的重要思想和12月27日学习《中国共产党组织工作条例》。2024年按要求每季度召开党委会专题研究党建工作,截至目前,共召开2次相关会议。二是按照“三会一课”制度要求,按时召开支委会、支部党员大会和党支部书记讲党课,并按要求做好相关记录及配套资料留存,2023年共讲授党课5次。2024年截至目前,共讲授党课1次。
整改进度:已完成整改。
4.针对“巡察指出的问题重视度不够,整改推进不力。一是上一轮常规巡察指出的学习传达上级重要决策精神不多,且学习记录简单,只记录标题的问题仍然存在。2022年4月2日,党委传达学习各级组织部长会议、统战部长会议、宣传部长会议精神只做标题式记录,未充分开展讨论。二是上一轮常规巡察指出的执行党的组织生活制度不严格的问题仍然存在。如,2021年11月12日支部党员大会应到人数8人,实到人数4人,未达到党员大会召开条件;2021年仅7月有党员组织生活考勤记录,2022年全年无党员组织生活考勤记录。”问题。
整改落实情况:一是逢会必学,2023年2月、3月的党委会上专题学习传达各级组织部长会议、统战部长会议、宣传部长会议精神,2023年8月党委会上深入贯彻学习习近平总书记来川视察重要指示精神,并规范记录会议学习内容。2024年3月19日,通过党委会学习国省市委宣传部长会议精神。二是严格要求党员干部积极参与党组织生活,无特殊原因不请假,请假需向主要领导报告,确保党员大会参会率。
整改进度:已完成整改。
三、下一步整改打算
国资金融局党委将以此次巡察整改为契机,切实履行全面从严治党的主体责任,不断深化和巩固巡察整改成果,有效促进国资金融工作的提升。
(一)强化党的领导,在加强干部队伍建设上下功夫。
扎实开展学习教育,提升党员干部政治素质。进一步加强局领导班子能力建设,调动班子成员的向心力和积极性,增强凝聚力、战斗力。严肃党内政治生活,认真执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。用党的创新理论武装头脑,教育引领党员干部牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”,以永远在路上的坚韧和执着推动全面从严治党取得更大成果。
(二)加强作风建设,在切实转变工作作风上下功夫。
在工作中,要坚定不移贯彻党的路线、方针、政策,善于从政治上分析和判断问题,提出和解决问题。做好每一项具体工作,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好贯彻落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。
(三)加强廉政建设,在推进全面从严治党上下功夫。
坚持党要管党、全面从严治党,严格落实党委主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0838-8100216
根据市委统一部署,2023年5月8日至6月7日,市委第三巡察组对国资金融局党委开展了常规巡察,2023年10月12日,反馈了巡察意见。按照巡察整改公开工作要求,现将集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
(一)组织领导方面。局党委高度重视巡察整改工作,第一时间召开党委专题会议传达巡察反馈意见,2023年10月17日成立了国资金融局巡察整改工作领导小组,主要负责同志担任组长,其他班子成员任副组长,以上率下,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。2024年1月3日上午,召开巡察整改专题民主生活会,紧紧围绕市委巡察反馈意见,通过会前认真学习和撰写对照检查材料,认真检视查摆问题、剖析问题根源、制定整改措施,严肃认真开展批评,以严格的责任落实推动整改到位。
(二)责任落实方面。围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,剖析根源、反思反省,班子成员及各室负责人主动认领,共同研究,确定整改方案,局党委对照巡察整改反馈意见,逐项明确整改措施及整改时限,责任到人,扎实做好巡察“后半篇文章”,确保巡察整改取得实效。
(三)监督检查方面。我局采取多种方式加强整改督促检查,及时有效发现并解决整改过程中存在的整改进度慢、措施不到位、落实不力、成效不明显等问题。一方面,办公室日常督查。领导小组办公室安排专人负责督查,采取不定期检查抽查的方式,督促检查整改落实情况;另一方面,执行例会制度。分管领导召开整改工作例会,听取各责任股室(中心)的整改情况汇报,及时研究解决整改工作中存在的问题,推动整改工作向纵深进展。目前,巡察整改已取得阶段性成效。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)聚焦党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署在基层贯彻落实情况方面存在问题整改情况。
1.针对“政治理论学习停留在读文件、简单传达的表面层次。一是政治理论学习重视度不够。如,市国资金融局党委无《新形势下党内政治生活若干准则》、《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、党委理论学习中心组2021、2022年度学习工作总结、专题调研报告及《社会主义发展简史》学习记录;2022年10月28日,党委会学习党的二十大精神等只做标题式记录。二是重要精神组织学习传达不到位。如,市国资金融局党委未专题学习习近平总书记有关本系统工作重要指示精神;2021年2月5日,党委传达学习《习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话》、《习近平总书记在陕西考察时强调扎实做好六稳工作落实六保任务讲话精神》未开展讨论。三是党史学习教育学习不规范。2021年9月16日组织全体机关干部专题学习《中华人民共和国简史》、《改革开放简史》、《社会主义发展简史》,职工大会无记录。”问题。
整改落实情况:一是加强政治理论学习,及时传达学习习近平来川视察的重要指示批示精神。2023年10月27日、11月1日召开党委会专题学习《新形势下党内政治生活若干准则》和《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,2023年12月29日完成2023年中心组理论学习工作总结。2024年1月29日召开党委会专题学习《新形势下党内政治生活若干准则》,截至目前,均规范学习记录。二是2023年11月1日、2023年12月26日,通过干部职工大会学习传达中央金融工作会议精神和中央经济工作会议精神。2023年,辖内中长期贷款(不含房地产开发、按揭贷款)增速28.54%,余额占比50.88%,辖内工业贷款增速19.92%。2024年1月10日,通过党委会学习传达中央、省、德阳市委经济工作会议精神,2024年1月17日,1月19日分别通过党员大会、干部职工大会学习传达习近平在省部级主要领导干部推动金融高质量发展研讨班开班式上的重要讲话精神。三是2023年党委理论学习中心组会议上学习贯彻《社会主义发展简史》,制定国资金融局党委理论学习中心组学习计划,按计划要求的时间节点督促领导干部完成自学。按要求组织党员干部开展2023年主题教育活动并规范了学习记录。
整改进度:已完成整改。
2.针对“意识形态工作重视不够,责任未压实。如,市国资金融局党委未建立意识形态工作领导小组;2021、2022年度意识形态工作责任制实施方案雷同;未总结2021、2022年度意识形态工作;班子及班子成员未将意识形态工作责任制纳2021、2022年度“两述”报告和民主生活会重要内容。”问题。
整改落实情况:一是2023年12月5日已根据我局工作实际和人员变动及时调整更新意识形态工作领导小组组成人员。二是完善了2023年意识形态工作责任制实施方案。加强督促国有企业、金融机构等行业领域意识形态阵地建设。三是2023年12月25日完成意识形态工作总结并报送市委。四是按要求将意识形态纳入2023年度“两述”报告和民主生活会重要内容,2023年12月25日完成意识形态工作总结并按要求报送市委。五是2023年每季度月初组织开展意识形态专题会议部署会,安排意识形态领域重点工作,督促班子成员落实对分管领域的意识形态阵地宣传相关工作。2024年1月12日,4月2日通过党委会分别专题召开季度意识形态专题会议部署会,安排部署相关工作。
整改进度:已完成整改。
3.针对“落实市委市政府工作措施不细、推进不力。一是未完成由市国资金融局牵头负责德阳考核什邡事项。如,2020、2021年工业贷款、中长期贷款,考核分值5分,我市得分4.5分;2021年直接融资规模与增速,考核分值1分,我市得分0.9分。二是未完成市委市政府目标考核任务。市国资金融局2020年经济发展部门目标绩效考核经济发展指标共性工作、街道吹哨部门报到、保底线守红线均被扣分。”问题。
整改落实情况:一是2023年印发了《金融支持“倍增企业”行动实施方案》,如期召开要素保障对接会、统战+金融+商会银企对接会;11月1日,召开农业政策性金融项目融资推介会,2023年,辖内中长期贷款(不含房地产开发、按揭贷款)增速28.54%,余额占比50.88%,辖内工业贷款增速19.92%。二是按照工作要求密切联系街道开展志愿者服务、入户调查走访、宣传等创建文明城市的相关工作。2024年3月至今,按照市创文办要求,组织全局干部职工积极开展志愿者服务活动。
整改进度:已完成整改。
4.针对“总揽全局、协调各方作用发挥不充分,履职尽责不到位。一是党建指导未落实。2021年至今,市国资金融局无对下属国有企业开展党建工作指导台账、党风政风重点工作监督检查台账、党务工作突出问题清查整治台账。二是监督考核未开展。2021年至今,市国资金融局无对处非成员单位监督检查台账、无考核结果。三是工作执行不到位。2021年至今,市国资金融局未研究分析金融业运行情况,未拟定金融业中长期规划。”问题。
整改落实情况:一是2023年已建立完善对下属国有企业进行党建工作指导、党风政风重点工作监督检查、党务工作突出问题清查整治的工作台账,截至目前累计检查15次,查出问题3个,要求国有企业立行立改,进一步规范相关学习记录。2024年,按季度对国有企业党建及党风廉政展开监督检查。5月10日检查国有企业20个支部党建情况,发现问题7个并要求相关支部及时整改。二是建立并形成2023年处非成员单位处非工作开展情况考核台账,并将除非成员单位落实处非工作情况考核结果运用到年度目标绩效考核中。三是协调银行机构和地方金融组织支持地方经济发展,2023年银行机构已向倍增企业贷款22.74亿元,锦程融资担保公司在保余额2.86亿元,涉及小微、三农客户2.48亿元,有效满足企业融资需求。积极配合公安局经侦大队打击非法金融活动,维护地方金融生态稳定。
整改进度:已完成整改。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面存在问题整改情况。
1.针对“财经纪律执行存有偏差。一是违规发放补助。发放2020年疫情防控加班补助的同时,又发放2020年1月24日至3月13日值班、加班、下乡补助。二是重复发放各项补助。2020至2022年,重复发放加班、值班、下乡补助。三是重复报销差旅补助。2020年12月报销某同志培训出差补助时,在培训费用已经包括伙食费用的情况下,仍报销该同志出差伙食补助。”问题。
整改落实情况:一是对发现的违规发放相关资金问题,立行立改,局办公室对上述问题进行核实,针对违规发放的补助,重复发放的各项补助和重复报销差旅补助已要求相关人员全额退返,退返资金于2023年7月27日上缴国库。二是督促全体干部职工学习制度规定,要求严格按照市政府有关规定报销费用,同时要求领导干部严格执行审批环节把关,杜绝超发现象。
整改进度:已完成整改。
2.针对“财务管理不规范,审核把关不严。一是公务卡结算执行不严格。2020至2022年,现金支付公务接待、培训、差旅等费用,未按规定使用公务卡或银行转账方式进行结算。二是财务核算依据不充分。三是工会经费管理不规范。四是固定资产核算管理不规范。”问题。
整改落实情况:一是结合单位实际和业务特点,严格限定单位现金支取范围,确保公务卡结算内容统一规范;进一步加强财务人员公务卡结算知识的相关业务培训。二是我局严肃财经纪律,及时组织全局人员进行了财务报销相关知识培训,严格财务支出审核,目前已按实补充完善会务等费用报销的签到册和接待审批单等材料。三是严格按照《四川省基层工会经费收支管理办法》要求发放节日慰问品,按照规章制度不再发放相关人员工会福利。四是定期对固定资产进行盘存、更新入账并规范管理使用。2024年4月,对固定资产再次进行盘存、更新。
整改进度:已完成整改。
3.针对“规章制度执行存有短板。一是“三重一大”制度执行不到位。二是公务用车管理执行不规范。如,2021年12月22日、28日使用公务车辆,以派车单代替公务用车申报单,未注明用车部门、用车人员、出车司机,未进行事前申报审批;三是加班用餐审批执行不严格。加班用餐未填写《什邡市国资金融局工作加班用餐审批表》,未经分管领导批准。”问题。
整改落实情况:一是我局已于2023年8月11日印发《关于调整〈什邡市国有资产监督管理和金融工作局“三重一大”事项决策制度〉的通知》,将应进行集体讨论决策的事项全部纳入决策范畴,并按要求记录决策全过程;检查、督导下属国有企业完善“三重一大”登记台账,实时跟踪过会事项完成情况并要求及时报我局备案。二是我局已严格按照公务用车管理规定,严格执行公车派车审批制度和规范车辆出勤登记记录。三是已于2023年8月11号调整《什邡市国有资产监督管理和金融工作局制度汇编》,严格执行加班用餐等各项管理规定。要求领导干部带头执行相关纪律规定,其他人员也要以身作则,严格遵守用车制度。
整改进度:已完成整改。
(三)聚焦基层党组织建设方面存在问题整改情况。
1.针对“党风廉政建设工作责任未压实。一是专题研究部署不够。如,2021、2022年第三季度无党委会研究党风廉政建设工作记录。二是工作重视度不够。2021年党委未将党风廉政建设工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实。三是缺乏学习印证资料。如,2021年第二、三季度党风廉政建设自查报告中“加强党的政治建设情况”没有印证资料;2021年12月15日,主要领导讲授廉政党课无印证资料。”问题。
整改落实情况:一是2023年我局按要求每季度召开一次党风廉政专题工作会,总结上个季度工作情况和部署安排下一季度工作要求,完善并规范会议记录。2024年我局按要求分别于1月12日,4月2日召开季度党风廉政专题会,安排部署当季度工作并按要求规范会议记录。二是单位主要负责人按要求每季度讲授专题党课,带头抓好党风廉政教育工作,截至目前共讲授党课5次,其中党风廉政专题党课1次。2024年,按照每季度讲授一次党课要求,截至目前,共讲授党课1次。
整改进度:已完成整改。
2.针对“干部选拔任用未严格按照相关程序办理。2021年度中层干部竞争上岗无报名表、未进行资格审查,无竞争演讲、民主测评、组织考察等材料。”问题。
整改落实情况:一是2023年10月27日和2023年11月1日分别召开专题党委会,学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于改进干部选拔任用工作的若干条例》。二是梳理并完善2021年度中层干部竞争上岗相关资料,规范干部选拔任务档案资料。三是截至目前,我局严格按照组织部、人社局等部门要求,进一步规范选拔任用干部的相关文书。
整改进度:已完成整改。
3.针对“党建工作责任制落实不到位,存在薄弱环节。一是党建主体责任未压实。如,2021年度,2022年第一、四季度无党委会专题研究党建工作记录;2021、2022年度无党建工作计划和工作总结。二是“三会一课”制度执行不到位。如,2021年9月9日机关党支部学习“七一”重要讲话精神,支部手册无记录;2021年度仅讲授党课3次,2022年度仅讲授党课2次;2021年全年无支部委员会记录。”问题。
整改落实情况:一是2023年按要求每季度召开党委会专题研究党建工作共4次。并分别于12月25日学习《中国共产党章程》、12月26日学习习近平总书记关于党的建设的重要思想和12月27日学习《中国共产党组织工作条例》。2024年按要求每季度召开党委会专题研究党建工作,截至目前,共召开2次相关会议。二是按照“三会一课”制度要求,按时召开支委会、支部党员大会和党支部书记讲党课,并按要求做好相关记录及配套资料留存,2023年共讲授党课5次。2024年截至目前,共讲授党课1次。
整改进度:已完成整改。
4.针对“巡察指出的问题重视度不够,整改推进不力。一是上一轮常规巡察指出的学习传达上级重要决策精神不多,且学习记录简单,只记录标题的问题仍然存在。2022年4月2日,党委传达学习各级组织部长会议、统战部长会议、宣传部长会议精神只做标题式记录,未充分开展讨论。二是上一轮常规巡察指出的执行党的组织生活制度不严格的问题仍然存在。如,2021年11月12日支部党员大会应到人数8人,实到人数4人,未达到党员大会召开条件;2021年仅7月有党员组织生活考勤记录,2022年全年无党员组织生活考勤记录。”问题。
整改落实情况:一是逢会必学,2023年2月、3月的党委会上专题学习传达各级组织部长会议、统战部长会议、宣传部长会议精神,2023年8月党委会上深入贯彻学习习近平总书记来川视察重要指示精神,并规范记录会议学习内容。2024年3月19日,通过党委会学习国省市委宣传部长会议精神。二是严格要求党员干部积极参与党组织生活,无特殊原因不请假,请假需向主要领导报告,确保党员大会参会率。
整改进度:已完成整改。
三、下一步整改打算
国资金融局党委将以此次巡察整改为契机,切实履行全面从严治党的主体责任,不断深化和巩固巡察整改成果,有效促进国资金融工作的提升。
(一)强化党的领导,在加强干部队伍建设上下功夫。
扎实开展学习教育,提升党员干部政治素质。进一步加强局领导班子能力建设,调动班子成员的向心力和积极性,增强凝聚力、战斗力。严肃党内政治生活,认真执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。用党的创新理论武装头脑,教育引领党员干部牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”,以永远在路上的坚韧和执着推动全面从严治党取得更大成果。
(二)加强作风建设,在切实转变工作作风上下功夫。
在工作中,要坚定不移贯彻党的路线、方针、政策,善于从政治上分析和判断问题,提出和解决问题。做好每一项具体工作,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好贯彻落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。
(三)加强廉政建设,在推进全面从严治党上下功夫。
坚持党要管党、全面从严治党,严格落实党委主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0838-8100216
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