根据德阳市委统一部署,2024年3月22日至4月22日德阳市委第五巡察组对什邡市纪委监委机关开展提级巡察,2024年8月29日德阳市委第五巡察组向我委反馈了巡察意见。按照巡察整改公开工作要求,现将集中整改进展情况通报如下。
一、党组织及主要负责人组织落实巡察整改主体责任情况
一是领导班子落实整改主体责任方面。市委第五巡察组向我委反馈意见后,市纪委监委主要负责人赓即组织召开市纪委常委会,研究部署巡察整改工作,将巡察反馈的30个具体问题,细分为88条整改措施,并明确了整改完成时限,落实到每一名班子成员和具体责任部门。多次召开落实市委第五巡察组反馈意见整改工作推进会,要求严格按照整改工作时限,倒排工期、挂图作战,从严从实抓好整改。二是主要负责人落实整改“第一责任人”责任方面。市纪委监委主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,严格按照德阳市委巡察整改工作要求,将整改工作纳入委机关重点督办事项,紧盯不放。巡察反馈意见后,市纪委监委主要负责人第一时间传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和《德阳市委第五巡察组向市纪委监委机关的反馈意见》《德阳市委巡察整改工作指示精神》等文件精神,定期听取整改进展情况,部署整改落实工作。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)市委书记“点人点事”问题整改情况
1.针对“什邡市纪委监委对派驻纪检监察组和下级纪委选优配强、培训提能、指导督导还有短板弱项,部分纪检监察机构监督能力弱、质效低”问题。
整改情况:
一是调整减少派驻纪检监察组设置,优化配强各组工作力量,每个派驻组按“老中青”3人标准配置干部,实现“室组”联动,调整后派驻机构均在委机关集中办公。二是由市纪委监委主要负责人对相关派驻组组长和镇(街道)纪(工)委书记进行了约谈,指出了问题、提出了整改要求,被约谈负责人分别作了表态发言。三是组织参加中、省、市纪委监委举办的各类在线培训507人次,线下培训93人次。在浙江大学举办审调业务专题培训班,25人参加培训。四是坚持将考核结果与年度评优、职级晋升挂钩,对2024年度“零立案”的派驻组,取消当年个人和集体评优表扬资格,主要负责人不得晋升职级。
整改进度:已完成整改
(二)已完成整改情况
1.针对“持续加强理论武装,落实“第一议题”制度还有差距”问题
整改情况:
一是专题学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《针对加强巡视整改和成果运用的意见》两个文件,并提出了贯彻落实的具体要求。二是建立了理论学习中心组秘书制度。2024年度中心组完成6次学习,结合2024年度学习成果,制定了《2025年理论学习中心组学习计划》。三是2024年度将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话和指示批示精神等内容纳入“第一议题”,在市纪委常委会学习31次、理论学习中心组学习6次、支部会议学习12次,共计49次。
整改进度:已完成整改
2.针对“落实意识形态工作责任制,引领新时代廉洁文化建设还有不足”问题
整改情况:
一是市纪委常委会专题研究意识形态工作并及时学习习近平总书记的重要讲话精神等内容,并及时向市委报送《中共什邡市纪委2024年度落实意识形态工作责任制情况报告》,制发了《纪检监察工作重要敏感舆情应对处置机制》。二是市纪委监委主要负责人对全体班子成员,就未将意识形态工作纳入民主生活会对照检查材料和述责述廉报告的问题进行了集体约谈,提出了明确要求。三是借助留春苑修复之机,将纪大奎廉洁文化元素融入公园。将《草鞋县令》纳入市委党校干部培训教育内容。绘制《彭什协作廉洁文化阵地环线》并公开发布。制定《什邡市廉洁教育基地镇村干部育培中心管理制度》。
整改进度:已完成整改
3.针对“协助同级党委压实各级党组织全面从严治党主体责任还有差距”问题
整改情况:
一是市纪委监委机关主要负责人对有关派驻组和镇(街道)纪(工)委进行约谈,采取“清单+责任”方式,分类建立党组织、“一把手”、班子成员和纪检组织4张责任清单,开展随机抽查9次。二是制发《2024年度重点监督事项共性清单》,梳理3类21项监督内容,开展季度监督检查4轮次,发现并转化问题线索73个。建立授权监督部门与派驻机构工作沟通机制,将常态化开展纪法学习、纪法教育情况纳入重点监督事项。制定《家风立德“四个同步”新任科干部及家属廉政谈话活动方案》,同步将党纪党规、法律法规列入《什邡市2025年度干部教育培训项目计划表》。三是通过“两个责任”云平台向63个单位(部门)和22个纪检监察组织派发年度任务清单,点对点推动“两个责任”落到实处。同时完成2024年度什邡市政治生态分析评估工作。四是加强派驻机构建设,并优化调整授权监督范围,配齐配强人员。
整改进度:已完成整改
4.针对“牢固树立以查办案件贯穿‘三不腐’一体推进理念,持续保持反腐败高压态势还有差距”问题
整改情况:
一是通过内部优化调整,将力量向纪检监察室倾斜,增设2个纪检监察室和干部监督室,监督执纪执法人员占总数的50%以上。加强“室组”联动统筹办案力量,将派驻机构全部收回机关办公。延伸监督触角,向两家市属国有企业派驻纪检监察组,指导市人民医院、市中医院设立纪委并选配纪委书记。二是坚持“案件开道”,建立未结线索、未结案件、重点督办件“三本账”,坚持对临期未处置、未办结的线索、案件提前“预警式”督促办理。针对重大疑难案件,由委领导包案挂牌督办,全力全速推进案件办理,问题线索数、立案数、处分数等核心指标均有较大幅度增加。三是深化以案促改,针对行业性、领域性、普遍性问题,提出整治意见建议,2024年共发出纪检监察建议书48份。召开全市领导干部警示教育大会,组织旁听案件庭审,参观什邡市廉洁教育基地镇村干部育培中心。
5.针对“通过案件查办整治群众身边不正之风和腐败问题,维护群众利益还有差距”问题
整改情况:
一是市纪委常委会进一步学习《整治形式主义为基层减负若干规定》,提出贯彻落实意见并提请市委常委会传达学习。加强对违反中央八项规定精神典型问题通报曝光,发送廉政短信8000余条,编印警示教育读本,拍摄警示教育片,召开全市领导干部警示教育大会2次。二是加强对正风肃纪专项监督发现问题的核查,处理处分10人。对违反中央八项规定精神的典型问题通报曝光4期24人。三是聚焦农村集体“三资”、学校“校园餐”、高标准农田建设、殡葬、老旧小区改造等领域,扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,涉及群腐问题线索数、立案数、处分数等核心指标均有较大幅度增加。同时,全面收集群众急难愁盼问题并积极推动解决,在2024年全省集中整治群众身边不正之风和腐败问题的民意调查中,什邡得分居德阳第二,高于全省平均得分。四是加强对业务范围外重要信访事项的规范处置,建立分办、跟踪、反馈的闭环运行机制,督促相关部门及时回应群众诉求。
整改进度:已完成整改
6.针对“锻造能征善战的高素质专业化纪检监察铁军还需持续用力”问题
整改情况:
一是加强干部配备。严格执行上级关于干部配备率的规定,重视从各渠道选拔优秀人才充实纪检监察队伍,将干部配备率控制在95%以上,逐步配齐内设机构科级干部。落实镇(街道、经开区)纪(工)委“两专三兼”要求,对分管工作及时向市纪委报备。二是加强内部管理。印发《什邡市纪委监委机关2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作任务的通知》,对委机关党风廉政建设和反腐败工作作出全面安排部署。印发《什邡市纪委监委岗位行权风险隐患负面清单》《什邡市纪委监委岗位权力风险防控清单(修订)》,要求各单位(部门)结合“三个一”检视报备工作。三是加强警示教育。定期通报系统内部典型案例,教育引导全市纪检监察干部要从典型案例中深刻汲取教训,坚决防止“灯下黑”。
整改进度:已完成整改
7.针对“机关内部建设水平仍有提升空间”问题
整改情况:
一是民主生活会前,班子成员撰写的民主生活会对照检查材料经由市纪委监委机关主要负责人签字审核,确保发言材料的质量。邀请德阳市纪委干监室主要负责同志和德阳市纪委联系第九纪检监察室领导列席指导。针对班子查摆出的问题,制定了整改方案,实现民主生活会完整闭环。二是健全完善了会计人员岗位责任制、内部审计制度、固定资产管理制度、查办案件涉案款物管理暂行办法等内控制度。设立涉案款专户,实现涉案款专户管理。三是完善会计岗位相关制度,开展内部审计,杜绝执行财务制度不规范的情况发生。
整改进度:已完成整改
三、下一步整改打算
经过6个月集中整改,我委巡察整改工作取得阶段性明显成效。但我们清醒认识到,这些成果是初步的,还需要常抓不懈、持续用力。下一步,市纪委常委会将继续把抓好巡察整改作为一项重大政治任务,坚持目标不变、尺度不松,坚持问题导向、标本兼治,以钉钉子精神全面深入抓好整改落实。
一是抓已完成整改事项的巩固提升。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述,坚决落实中央关于巡视巡察整改重要部署和市委工作要求,进一步提升政治站位,强化政治担当,坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务抓常抓长,紧密结合主责主业,切实把巡察整改与党风廉政建设和反腐败工作同谋划、同部署、同推进,推动形成职责清晰、任务明确、环环相扣的责任链条,不断推动全面从严治党向纵深发展。
二是抓举一反三力促问题彻底根治。坚持思想不松、目标不变、力度不减,时刻以“等不得”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“松不得”的责任感,推动巡察整改工作不折不扣落到实处。对基本完成的1项整改任务,持续跟踪督办落实,确保销号。聚焦巡察发现问题的重点领域和关键环节,深入分析、找准症结、精准施策,制定和完善务实管用、行之有效的规章制度,着力构建治根本、管长远的制度体系,进一步扎紧制度的笼子,真正从根源上堵塞漏洞。
三是抓“回头看”杜绝问题回潮反弹。坚持“当下改”与“长久立”相统一、解决具体问题和提升治理能力相结合,着力构建“整改—评估—提升”闭环工作机制。通过建立整改任务台账销号制度,对已完成的30项整改任务实行“三查三看”动态跟踪:一查整改措施落实度,看是否达到预期标准。二查制度机制完备性,看是否形成长效机制。三查群众满意度,看是否解决实际诉求。在接下来的整改工作中,坚持查缺补漏,努力实现整改成果向治理效能的有效转化。
欢迎广大干部群众对我委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
公开期限:2025年4月23日至5月16日(15个工作日)
联系电话:0838-8202533(工作日:8:30-18:00)
电子信箱:1178317436@qq.com
根据德阳市委统一部署,2024年3月22日至4月22日德阳市委第五巡察组对什邡市纪委监委机关开展提级巡察,2024年8月29日德阳市委第五巡察组向我委反馈了巡察意见。按照巡察整改公开工作要求,现将集中整改进展情况通报如下。
一、党组织及主要负责人组织落实巡察整改主体责任情况
一是领导班子落实整改主体责任方面。市委第五巡察组向我委反馈意见后,市纪委监委主要负责人赓即组织召开市纪委常委会,研究部署巡察整改工作,将巡察反馈的30个具体问题,细分为88条整改措施,并明确了整改完成时限,落实到每一名班子成员和具体责任部门。多次召开落实市委第五巡察组反馈意见整改工作推进会,要求严格按照整改工作时限,倒排工期、挂图作战,从严从实抓好整改。二是主要负责人落实整改“第一责任人”责任方面。市纪委监委主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,严格按照德阳市委巡察整改工作要求,将整改工作纳入委机关重点督办事项,紧盯不放。巡察反馈意见后,市纪委监委主要负责人第一时间传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和《德阳市委第五巡察组向市纪委监委机关的反馈意见》《德阳市委巡察整改工作指示精神》等文件精神,定期听取整改进展情况,部署整改落实工作。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)市委书记“点人点事”问题整改情况
1.针对“什邡市纪委监委对派驻纪检监察组和下级纪委选优配强、培训提能、指导督导还有短板弱项,部分纪检监察机构监督能力弱、质效低”问题。
整改情况:
一是调整减少派驻纪检监察组设置,优化配强各组工作力量,每个派驻组按“老中青”3人标准配置干部,实现“室组”联动,调整后派驻机构均在委机关集中办公。二是由市纪委监委主要负责人对相关派驻组组长和镇(街道)纪(工)委书记进行了约谈,指出了问题、提出了整改要求,被约谈负责人分别作了表态发言。三是组织参加中、省、市纪委监委举办的各类在线培训507人次,线下培训93人次。在浙江大学举办审调业务专题培训班,25人参加培训。四是坚持将考核结果与年度评优、职级晋升挂钩,对2024年度“零立案”的派驻组,取消当年个人和集体评优表扬资格,主要负责人不得晋升职级。
整改进度:已完成整改
(二)已完成整改情况
1.针对“持续加强理论武装,落实“第一议题”制度还有差距”问题
整改情况:
一是专题学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《针对加强巡视整改和成果运用的意见》两个文件,并提出了贯彻落实的具体要求。二是建立了理论学习中心组秘书制度。2024年度中心组完成6次学习,结合2024年度学习成果,制定了《2025年理论学习中心组学习计划》。三是2024年度将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话和指示批示精神等内容纳入“第一议题”,在市纪委常委会学习31次、理论学习中心组学习6次、支部会议学习12次,共计49次。
整改进度:已完成整改
2.针对“落实意识形态工作责任制,引领新时代廉洁文化建设还有不足”问题
整改情况:
一是市纪委常委会专题研究意识形态工作并及时学习习近平总书记的重要讲话精神等内容,并及时向市委报送《中共什邡市纪委2024年度落实意识形态工作责任制情况报告》,制发了《纪检监察工作重要敏感舆情应对处置机制》。二是市纪委监委主要负责人对全体班子成员,就未将意识形态工作纳入民主生活会对照检查材料和述责述廉报告的问题进行了集体约谈,提出了明确要求。三是借助留春苑修复之机,将纪大奎廉洁文化元素融入公园。将《草鞋县令》纳入市委党校干部培训教育内容。绘制《彭什协作廉洁文化阵地环线》并公开发布。制定《什邡市廉洁教育基地镇村干部育培中心管理制度》。
整改进度:已完成整改
3.针对“协助同级党委压实各级党组织全面从严治党主体责任还有差距”问题
整改情况:
一是市纪委监委机关主要负责人对有关派驻组和镇(街道)纪(工)委进行约谈,采取“清单+责任”方式,分类建立党组织、“一把手”、班子成员和纪检组织4张责任清单,开展随机抽查9次。二是制发《2024年度重点监督事项共性清单》,梳理3类21项监督内容,开展季度监督检查4轮次,发现并转化问题线索73个。建立授权监督部门与派驻机构工作沟通机制,将常态化开展纪法学习、纪法教育情况纳入重点监督事项。制定《家风立德“四个同步”新任科干部及家属廉政谈话活动方案》,同步将党纪党规、法律法规列入《什邡市2025年度干部教育培训项目计划表》。三是通过“两个责任”云平台向63个单位(部门)和22个纪检监察组织派发年度任务清单,点对点推动“两个责任”落到实处。同时完成2024年度什邡市政治生态分析评估工作。四是加强派驻机构建设,并优化调整授权监督范围,配齐配强人员。
整改进度:已完成整改
4.针对“牢固树立以查办案件贯穿‘三不腐’一体推进理念,持续保持反腐败高压态势还有差距”问题
整改情况:
一是通过内部优化调整,将力量向纪检监察室倾斜,增设2个纪检监察室和干部监督室,监督执纪执法人员占总数的50%以上。加强“室组”联动统筹办案力量,将派驻机构全部收回机关办公。延伸监督触角,向两家市属国有企业派驻纪检监察组,指导市人民医院、市中医院设立纪委并选配纪委书记。二是坚持“案件开道”,建立未结线索、未结案件、重点督办件“三本账”,坚持对临期未处置、未办结的线索、案件提前“预警式”督促办理。针对重大疑难案件,由委领导包案挂牌督办,全力全速推进案件办理,问题线索数、立案数、处分数等核心指标均有较大幅度增加。三是深化以案促改,针对行业性、领域性、普遍性问题,提出整治意见建议,2024年共发出纪检监察建议书48份。召开全市领导干部警示教育大会,组织旁听案件庭审,参观什邡市廉洁教育基地镇村干部育培中心。
5.针对“通过案件查办整治群众身边不正之风和腐败问题,维护群众利益还有差距”问题
整改情况:
一是市纪委常委会进一步学习《整治形式主义为基层减负若干规定》,提出贯彻落实意见并提请市委常委会传达学习。加强对违反中央八项规定精神典型问题通报曝光,发送廉政短信8000余条,编印警示教育读本,拍摄警示教育片,召开全市领导干部警示教育大会2次。二是加强对正风肃纪专项监督发现问题的核查,处理处分10人。对违反中央八项规定精神的典型问题通报曝光4期24人。三是聚焦农村集体“三资”、学校“校园餐”、高标准农田建设、殡葬、老旧小区改造等领域,扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,涉及群腐问题线索数、立案数、处分数等核心指标均有较大幅度增加。同时,全面收集群众急难愁盼问题并积极推动解决,在2024年全省集中整治群众身边不正之风和腐败问题的民意调查中,什邡得分居德阳第二,高于全省平均得分。四是加强对业务范围外重要信访事项的规范处置,建立分办、跟踪、反馈的闭环运行机制,督促相关部门及时回应群众诉求。
整改进度:已完成整改
6.针对“锻造能征善战的高素质专业化纪检监察铁军还需持续用力”问题
整改情况:
一是加强干部配备。严格执行上级关于干部配备率的规定,重视从各渠道选拔优秀人才充实纪检监察队伍,将干部配备率控制在95%以上,逐步配齐内设机构科级干部。落实镇(街道、经开区)纪(工)委“两专三兼”要求,对分管工作及时向市纪委报备。二是加强内部管理。印发《什邡市纪委监委机关2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作任务的通知》,对委机关党风廉政建设和反腐败工作作出全面安排部署。印发《什邡市纪委监委岗位行权风险隐患负面清单》《什邡市纪委监委岗位权力风险防控清单(修订)》,要求各单位(部门)结合“三个一”检视报备工作。三是加强警示教育。定期通报系统内部典型案例,教育引导全市纪检监察干部要从典型案例中深刻汲取教训,坚决防止“灯下黑”。
整改进度:已完成整改
7.针对“机关内部建设水平仍有提升空间”问题
整改情况:
一是民主生活会前,班子成员撰写的民主生活会对照检查材料经由市纪委监委机关主要负责人签字审核,确保发言材料的质量。邀请德阳市纪委干监室主要负责同志和德阳市纪委联系第九纪检监察室领导列席指导。针对班子查摆出的问题,制定了整改方案,实现民主生活会完整闭环。二是健全完善了会计人员岗位责任制、内部审计制度、固定资产管理制度、查办案件涉案款物管理暂行办法等内控制度。设立涉案款专户,实现涉案款专户管理。三是完善会计岗位相关制度,开展内部审计,杜绝执行财务制度不规范的情况发生。
整改进度:已完成整改
三、下一步整改打算
经过6个月集中整改,我委巡察整改工作取得阶段性明显成效。但我们清醒认识到,这些成果是初步的,还需要常抓不懈、持续用力。下一步,市纪委常委会将继续把抓好巡察整改作为一项重大政治任务,坚持目标不变、尺度不松,坚持问题导向、标本兼治,以钉钉子精神全面深入抓好整改落实。
一是抓已完成整改事项的巩固提升。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述,坚决落实中央关于巡视巡察整改重要部署和市委工作要求,进一步提升政治站位,强化政治担当,坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务抓常抓长,紧密结合主责主业,切实把巡察整改与党风廉政建设和反腐败工作同谋划、同部署、同推进,推动形成职责清晰、任务明确、环环相扣的责任链条,不断推动全面从严治党向纵深发展。
二是抓举一反三力促问题彻底根治。坚持思想不松、目标不变、力度不减,时刻以“等不得”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“松不得”的责任感,推动巡察整改工作不折不扣落到实处。对基本完成的1项整改任务,持续跟踪督办落实,确保销号。聚焦巡察发现问题的重点领域和关键环节,深入分析、找准症结、精准施策,制定和完善务实管用、行之有效的规章制度,着力构建治根本、管长远的制度体系,进一步扎紧制度的笼子,真正从根源上堵塞漏洞。
三是抓“回头看”杜绝问题回潮反弹。坚持“当下改”与“长久立”相统一、解决具体问题和提升治理能力相结合,着力构建“整改—评估—提升”闭环工作机制。通过建立整改任务台账销号制度,对已完成的30项整改任务实行“三查三看”动态跟踪:一查整改措施落实度,看是否达到预期标准。二查制度机制完备性,看是否形成长效机制。三查群众满意度,看是否解决实际诉求。在接下来的整改工作中,坚持查缺补漏,努力实现整改成果向治理效能的有效转化。
欢迎广大干部群众对我委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
公开期限:2025年4月23日至5月16日(15个工作日)
联系电话:0838-8202533(工作日:8:30-18:00)
电子信箱:1178317436@qq.com